【專家之眼】囂張的陳建仁 蘇丹紅下肚的台灣人民

蘇丹紅食安危機延燒全台，整個食品產業鏈都受到波及，已成為嚴重的系統性風險。至今還無法確認影響範圍，過去不知已經有多少的致癌物被吃下肚。該事件要不是有民眾檢舉，至今恐怕還被蒙在鼓裡，食藥署風險預警系統完全失靈，也讓號稱具有人工智慧的大數據功能的「食藥戰情中心」淪為笑柄。

2月中就已證實有廠商將工業用染劑-蘇丹紅製成食材產品，行政院長陳建仁還於2月23日，提出「民進黨政府執政八年台灣食安問題總檢討」專案報告，宣稱台灣系統性食安事件多發生於2008至2016年，也就是馬政府執政期間，直到蔡英文上任首推「食安五環」，包括源頭控管、重建生產管理、加強查驗、加重惡意黑心產商責任後，食安事件已從系統性逐漸轉為個案性問題。

想不到陳院長囂張的報告幾天後，全台灣就掀起蘇丹紅風暴，波及業者極為可觀，食藥署被迫在署網設置設立「不合格專區」，供外界查詢。甚至贊同在野黨立委的建議，讓下游的餐飲業者、小吃店等都張貼「本店使用產品不含蘇丹紅色素」公告。

本事件可謂是，近年來最嚴重的食品安全危機，蔡英文政府的「食安五環」形同虛設，衛福部長薛瑞元5日坦承，蘇丹紅確為「系統性事件」，衛福部長等於直接給了行政院長一巴掌。

論其實際，蔡政府執政期間食安問題降低，實與2015年時任行政院副院長張善政所推動的食品雲系統有很大的關係，食藥署成立了食藥戰情中心，開始利用SAS、SPS及商業智慧工具Tableau，利用內部資料建立風險預測模型，偵測高風險目標。食藥署設立5套關鍵監控系統，包含非登不可、非報不可、非追不可、非驗不可及非稽不可等「5非系統」，利用跨部會資料，建構食品風險預警預判及事件快速追查系統。然而，陳院長的前述報告，卻隻字未提。

其實，蘇丹紅違規使用並非新鮮事，根據SGS網站的介紹可知，中國大陸早在2005年就已爆發過大規模辣椒粉等食品混用事件；美國 FDA 在2016-2017年間，也在進口棕櫚油檢驗中發現，約 16% 的測試油產品中發現蘇丹紅染劑；歐盟2020-2024年也通報多起的蘇丹紅色素相關的通報案件；我國於2022-2024年間食藥署邊境食品不符合資料與衛生局後市場抽驗資料，共有15件產品因檢出蘇丹色素違規，且大多為辣椒粉或相關產品。

無論國際上亦或是我國的邊境檢查，蘇丹紅原本就是常見的食安風險產品，應列入食藥署食藥戰情中心優先稽查的對象，加上違反的業者都有違規紀錄，依照大數據的資料，就算不進行全面檢驗，也應對有前科的業者嚴格查驗，但食藥署卻態度消極，始讓違法業者認為有可乘之機，進而大量輸入，致問題不斷擴大。連執政黨的立委林淑芬都看不下去，痛批食藥署長吳秀梅不適任。

有學者指責戰情中心毫無作用，惟食藥署未善用該機制，恐怕才讓預警系統未發揮預期的效用。從本事件看來，進入AI時代，政府實有必要建構食安預測LLM模型，與各國檢測系統連線，快速掌握國際食品或藥品事端以及違法企業，並強化抽驗能量，即可進行邊境措施。