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大學公私併立法? 教長不建議
台灣科技大學、華夏科技大學整併案有望於四月送件,若順利將成國內首間「公私併」大學。對於外界建議立法且給政策誘因,教育部長潘文忠昨在立法院指出,由教育部「由上而下」給予誘因,比不上學校「由下而上」主動發現問題,甚至會影響校務發展。
立法院教育及文化委員會昨邀請潘文忠業務報告並備質詢。多名立委關注大學「公私併」案,立委黃國書表示,華夏科大與台科大併校,讓學生原校畢業,但目前沒有公私併法源依據。另外,有教師擔心公私校退撫制度不同,憂心權益受損;教育團體也指出,政府缺乏「公私併」政策誘因,應該積極提出鼓勵。
潘文忠指出,目前華夏科大營運正常,也無財務困難,但董事會認為在長期發展下,兩校合併才能創造最大效益,華夏科大依照私校法公私併,現行法制並無禁止。
至於是否給予獎勵誘因鼓勵「公私併」?潘文忠表示,由教育部「由上而下」給予誘因,比不上學校「由下而上」主動發現問題,並且找到如何協助及解決之道。
立委張其祿表示,大學「公公併」已經不容易,「公私併」更是不容易,若希望公私結合,公校自己也要先法人化,才容易跟私校董事會銜接。
潘文忠指出,成功大學曾經試辦大學法人化,但進入實務後,公校人事卻成最大阻礙。他認為,合併這件事情,若完全靠誘因或強制作為,反而會影響校務發展,尤其先前高雄三所科大合併,校長卻難產,代理校長的任期差點跟正式校長任期一樣長,「文化是很大的問題」。
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