人口負成長使陸經濟邁入「新常態」 智庫專家：傳統刺激手段不適用

中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉今天在一場論壇演講上表示，由於人口負成長，中國經濟邁入新常態，傳統宏觀經濟刺激手段愈來愈不能適用現有情勢。

蔡昉3日在2023年中國國際服務貿易交易會金融服務專題主論壇「2023中國國際金融年度論壇」上，作上述表示。

據每日經濟新聞報導，蔡昉表示，中國人口數去年開始進入負成長，這一定會賦予經濟發展新常態、新內容，甚至可說是中國經濟發展「新新常態」。應該營造一個創造性破壞優勝劣汰競爭環境，傳統宏觀經濟刺激手段愈來愈不能適應現有情勢。

蔡昉點出中國經濟發展現況幾個特點。第1點，總人口數負成長，勞動人口加速減少；工作力短缺、人力資本改善速度放慢、生產率改善速度放慢、資本回報率下降，這使中國潛在成長能力進一步下滑；不過潛在成長率仍能滿足2035年基本實現現代化、進入「中等發達國家（已開發國家）」目標。

第2點，需求側加重制約中國經濟發展。人口就是消費者，人口負成長，消費人數也就負成長，加上人口高齡化，消費能力、消費意願都弱化，因此未來需求側，特別是居民消費會成為中國經濟成長的常態制約。

蔡昉對於應對中國經濟發展現況提出建議。他表示，應該營造一個創造性破壞優勝劣汰競爭環境，生產率提高不可能在每個領域、每個行業、每家企業同步發生，應透過創造性破壞，讓沒有競爭力的退出去，讓有競爭力的生存下去，整體生產率才能提高。

他指出，傳統宏觀經濟刺激手段愈來愈不能適應當前情勢。舉例來說，目前青年就業是個難題，青年就業70%都在第三級產業，傳統經濟刺激針對的是基礎設施建設、投資基建等大專案，不僅創造不了太多工作機會，這些工作機會也不適合青年。

他強調，戶籍制度改革必須推進，這是為了提高經濟發展長期可持續性；城市中有近40%的人，戶口不在其所居住的鄉、鎮、街道，這將影響他們的就業、消費意願、成家立業和生育意願。