高鐵運量恐因台鐵漲再推升 專家:可從調整優待票著手
隨著人力等各項成本上漲,國道客運、台鐵票價均醞釀喊漲,其中台鐵北高自強號票價最高更可漲至1219元,直逼高鐵票價,外界預期屆時恐因此再推升高鐵運量。專家認為,交通部應該針對不同運具做出差別定位;至於高鐵短期能朝運量管制及以價制量著手,也可先調整敬老票、學生票及早鳥票等優惠票,未必直接全面漲票價。
高鐵2007年營運至今15年,曾在2013年調漲票價,2015年適逢財改,當年12月票價即又降回2013年調漲前水準,至今則仍維持通車時票價。交通部近年已連兩次核定調高高鐵基本費率,但均未反映在票價上。外界也多認為應調漲票價維持品質。
交通學者、消基會交通委員會召集人李克聰說,現在高鐵供給不足開放自由座,影響服務品質,是不爭事實,由於新車還要一段時間才能交車,若要維持品質,短期只能朝「運量管制」,限制自由座數量;「以價制量」,用票價抑制運量方向著手,其中,以價制量未必是直接漲票價,可先調整敬老票、學生票及早鳥票等優惠票。長遠來看,還是要增加供給。
他也說,當特定運具負擔的運量愈來愈大,代表政府的平衡機制不夠,像是台鐵跟高鐵服務模式本來就不同,應該要有一定的差別定位,台鐵漲價後的票價若持續向高鐵靠攏,絕對不是好事,各運具都能均衡發展才是良性循環。
陽明交通大學運輸與物流管理學系教授邱裕鈞指出,國內大部分公共運輸的運價率公式都是以成本為基礎模式,因此,營運成本增加,自然運價率就會提高;而高鐵是BOT計畫,運價調整則是依據物價上漲指數,且通常愈是長程運輸,單位里程營運成本愈低,因此高鐵天生就比較占優勢。
他表示,高鐵經過財務改革後應財務健全,且除增購列車外,也無其他大規模投資計畫,票價是否反映成本,交通部應會密切監控。若台鐵公司調整運價,台可視市場競爭、尖離峰狀況及遞遠遞減優惠,進行票價優惠折扣,以提升競爭力。
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