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要資源拒監督?一流大學始於自省
「二○二三高等教育改革論壇」第五場論壇,主題為「台灣有世界一流大學嗎?政府到底做了什麼」?高教領導者在資金稀缺下,還能經營出今日的局面,實感敬佩;不過就其對總統參選人提出的改革訴求,筆者有不同意見。
這些訴求可以歸納為兩個重點:一是「錢給我」,二是「別管我」。這兩個訴求間存在矛盾,不論是學費的決定或是高等教育的治理,都不只是大學的事。大學享用公共資源,理應受公共監督;大學的表現對產業、教職員與學生影響重大,當受公評。
可以理解校長們希望掌握更多資源以發展學校,政府經費不好拿、限制多,所以要求學費鬆綁以擴充大學經費。但是目前大學治理與監督機制尚難稱健全,學倫案的喧擾可見一斑。或見工作繁重的大學領導團隊與其隊友獲獎不斷,政府資源淪為少數人交易酬賞工具;或見校內主管帶頭霸凌教師、掠奪學術資源,心中毫無社會責任。校長們相當在乎的大學校長遴選制度,也未見多少校長持平反省現行制度對大學發展的不利影響。大學真的可被信任嗎?
政府最該做的事,不是給大學更多資源,也不是由大學治理中抽身,而是建立良善的大學內外部治理體制,保障學術自由與公共參與,平衡學術邏輯與政治邏輯;如此社會與學子投入大學的經費才能做更有效的運用。澳、美、日等高等教育先進國家,政府均參與高等教育治理,大學與社會互動密切,以筆者曾參加的澳洲大學會議,國會、政府、媒體等與會,討論社會對高等教育的期待,規畫發展藍圖。
大學不能自外於社會、排除政府,而應與政府及社會密切互動對話,率先樂意接受監督。不是只會質問政府為高教做了什麼,不要只在乎名次進退,而要問自己樹立了哪些社會榜樣,對學生、對台灣與國際社會發展產生了哪些具體貢獻。大學應該更具宏觀與高度,而不只是要資源、爭名次,卻不要責任又排除監督。
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