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新聞眼/綠能區先射箭再畫靶 環境正義被漠視
六年內民進黨政府從強行通過深澳電廠、觀塘三接環評,前天協和電廠四接東移「黑箱審查」創下環評史上惡例,再到西岸遍地光電吞噬農田魚塭,即便抗議聲浪四起,衍生弊案不斷,政府仍然未見省思,如今更將畫設綠能發展區,試圖以專區之名,行快速通關之實。民進黨拋棄的是過去高舉的程序正義,踐踏的也是蔡英文總統曾經最重視的環境正義。
蔡總統不只一次說過注重環境正義,今年四月廿二日世界地球日,卻打破廿年來總統接見環團,當面溝通的慣例。直到六月五日環境日才接見,當時蔡總統說,涉及跨部會的重大議題,期待會以行政院永續會為運作基礎,推動重大政策前,都能經過更廣泛的社會溝通,取得更大的社會共識。
不到兩個月,蔡總統一番話就在四接環評破功,緊接著本周將公告的非都市土地利用管制規則,涉及內政部、農委會、經濟部,預計修法為「綠能發展區」開路,利用漁電共生區、低地力地區,釋出約一萬公頃土地。劃設專區縱然立意良善,但台灣地狹人稠、土地利用零碎,難有面積夠大的單純低地力土地,先射箭再畫靶模式,等同能源開發凌駕國土永續,程序本末倒置。
逾八十位學者早已連署示警,從景觀、農漁業、環境生態到空間規畫等各領域,盼政府能煞車。他們訴求很明確,就是必須明確畫設原則、總量管理,落實公開資訊,更要實質審查。但一如既往,政府沒有聽見、沒有對話,一再以千篇一律回應,說明不會影響農漁業發展,不會影響生態。
或許正如居住正義,民眾要上街了,民進黨才忙著開支票。蔡政府為能源達標一意孤行,毀藻礁、蓋四接、種光電、拒溝通,將攸關全台人民的能源政策推向總統選舉,成為政治對決,短視近利,也是全民悲哀。
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