財部修正裁罰參考表 KPMG:救濟案拚起死回生
財政部於10月25日修正發布《稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表》,大幅修正短漏營業稅的處罰倍數標準。KPMG安侯建業稅務投資部執業會計師陳志愷表示,本次修正雖涉及漏稅違章態樣繁多,但在整體方向上,可歸納出加重處罰的一大類型及減輕處罰的三大類型。
其中加重處罰部分,增列各類型漏稅違章態樣,屬於「故意」的處罰倍數。減輕處罰部分,主要是1.將部分違章情形在裁罰處分核定前已補繳稅款,可減半其處罰倍數,且同等適用於其他違章情形;2.針對漏稅額在一定金額以下,可適用較低處罰倍數之規範;3.未依據兼營稅額計算辦法規定,計算應納調整稅額的違章情形,若只漏報股利收入者,適用的處罰倍數可以減半。
以上修正,依據稅捐稽徵法所揭示處罰「從新從輕」原則,若不利於人民者,就不追溯適用;但若有利於人民者,可適用於未核課確定案件。陳志愷說,因此對於仍在行政救濟程序審理中的已裁處罰鍰,如不構成故意,將可在本次修正而獲得減輕利益。此外,稽徵機關在進行裁處時,除裁罰參考表劃一的處罰標準外,仍需注意是否具有法律上應審酌的各項事實狀態因素。
陳志愷表示,近年來有關各稅目稅捐法律的漏稅罰則,在立法上已將固定處罰倍數或上下區間倍數,修正為一定倍數「以下」的趨勢,賦予行政機關有較大減輕處罰基準的裁量空間,並讓訂定的裁罰參考表能夠與時俱進。因此企業在遭受罰鍰處分時,可以更宏觀及前瞻的法律適用角度進行相關權利救濟,尋求重新審視的機會。
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