影／危老重建建商違約沒人管？立委籲修法設定型化契約

時代力量立委邱顯智今天在立法院黨團召開記者會，邀請因危老重建而遭建商欺騙的受害者出席，受害者舉出與建商合建辦理自家建物都更，而建商卻利用資訊不對等，隱瞞申請危老都更的容積獎勵，並欺騙地主完全未照著合約蓋房，導致權益受損卻難以法律討回公道，邱顯智呼籲行政院修定消保法，將老屋重建納入消保法，並為危老都更合建案設立定型化契約，保障危老都更的小地主權益。

【中央社／台北20日電】

時代力量立委邱顯智今天表示，台灣危老都更不易，原因在於民眾與建商沒有互信，且法制面不夠完善。時代力量提出解方，危老都更需要定型化契約，行政院應修「消保法」，把危老都更納入保護機制，政府針對危老合建應設立審查機制把關。

時代力量立委邱顯智、宏道法律事務所律師蔡志揚等人，今天在時代力量立法院黨團召開「預售屋有消保官，老屋重建沒人管？」記者會。

邱顯智表示，台灣的危老都更速度裹足不前，解方絕不是政府長期著墨的容積獎勵。推動危老都更不易的原因在於民眾與建商間的信任度不足，且法制面不夠完善，造成雙方資訊不對稱的問題。

邱顯智指出，時代力量針對危老都更提出解方，分別是預售屋有定型化契約，危老都更也需要；老屋合建同樣屬於消費行為，行政院應修「消費者保護法」；建商獲得更高容積獎勵，政府也應設立審查機制。

邱顯智表示，預售屋有定型化契約，明定應記載與不得記載事項，但仍會有建商違規或發生買賣糾紛，何況是涉及開發利益更龐大的危老都更，更該有定型化契約範本，提高資訊透明度，讓民眾有法可循。

邱顯智指出，行政院應該要研議修消保法，將危老都更納入在內。同樣是買房，掏錢買預售屋屬於消費行為，但拿土地重建卻不屬於消費行為，尤其重建涉及的產權利益更為龐大，卻完全沒有任何保護機制，完全不合理。

邱顯智表示，危老合建需要搭配審議機制。都更有政府介入的審議機制，危老卻沒有任何審查機制，完全仰賴地主與建商自行協商。政府基於公益性質給予危老非常高的容積獎勵，建商獲得容獎好處的同時，政府就應積極讓公權力進行審查，多設立一層把關機制，輔導建商訂好權益分配，減少糾紛。

蔡志揚指出，定型化契約的用意在於消彌資訊不對稱，搭配審議機制才是真正有效的把關。過去許多法院判決都引用大法官解釋關於「消費關係」的概念，套用在合建契約營業稅應由何方負擔的判斷上，因此要求政府訂定危老都更契約範本或「應記載事項」，不但法理可行，現實也可以做到。