逾百名旅客富國島遭丟包 金管會：刷卡可申請爭議款

逾百名旅客在越南的富國島遭丟包，至今演變成年代旅遊和越南當地旅行社相互指控戲碼，民眾權益怎麼處理？金管會官員說，持卡人預訂服務未獲提供、商品或數量給付不符，都可向刷卡行申請爭議款，由發卡行、收單行和國際發卡組織做釐清。

銀行局副局長林志吉解釋，因民眾消費是刷卡在前，享受服務在後，有一個不確定性，民眾認為刷卡購買的服務，沒有得到給付、或是給付不符，就可以主張爭議帳款。

那到底是否有給付相關服務，要由三方認定，持卡人一旦申請後，發卡機構就可暫列爭議款，持卡人可暫時可以免支付卡費。

這三方泛指持卡人、旅行社（本地特店）以外的其他人（包括發卡機構、國際卡組織、收單機構及當地特約商店等）。

換言之，若旅客認為在越南當地自費720美元或是給付年代旅遊團費有疑問，都可申請爭議帳款，由上述三方做進一步釐清，再由上述三方作認定。

至於旅客在富國島遭丟包，有沒有保單可以做保障，轉嫁風險？

金管會盤點相關保單，包括旅客個人投保海外旅遊不便險、或是旅行社的履約保證保險，這兩類相關險種，恐都因不符保單條款、而無法獲得理賠。

保險局副局長蔡火炎說，一、旅客購買個人海外旅遊不便險中，有旅程取消保險，主要是保障民眾在出發前的預訂旅遊團費，但富國島案件是已出發了、卻在海外被丟包，與旅行取消保險的承保範圍不同。

最重要的是，旅遊不便險有除外不保事項：旅行社債務不履行的損失，因此例如有旅客控訴，自己付了團費、卻沒出團，在國內機場就被丟包，也無法獲得海外旅遊不便險的理賠。

海外旅遊不便險也包括旅程更改保險，但得是民眾搭乘公共交通工具，卻發生罷工、戰爭、二等親屬死亡、護照遺失或交通意外事故，導致得更改旅程增加費用，才能獲理賠。

但富國島丟包事件也不符合上述承保範圍，因此旅客個人的海外旅遊不便險都無法獲得理賠。

二、旅行社的履約保證保險可以理賠嗎？蔡火炎說，這也很難，主要是得發生旅行社財務困難未能繼續經營，導致無法支付旅費，讓旅客旅行活動無法繼續才行，但就目前年代旅行社說沒有財務問題，該條款是否能啟動也有疑義。

旅行業履約保證保險，是旅行業辦理旅客出國時，需要投保履約保險，當發生旅行業財務困難未能繼續經營，而無法支付旅遊費用，導致旅行活動無法繼續時啟動。

蔡火炎說，旅行社丟包是履約問題，若沒有去設定旅行社因財務困難而未能繼續經營，會產生道德風險或故意行為，因此沒有單純就債務不履行而賠償旅客損失的保險。

就保單設計來說，若是人為因素，如故意行為道德危險，都會列為除外承保事項，要防止被丟包，民眾旅遊時仍要審選旅行社。