台南地價飆漲利益驚人 自辦市地重劃爆灌人頭等弊端多

台南市前議長郭信良被檢舉涉入安南區「佃西自辦市地重劃區」，收取廠商賄賂千萬元遭到檢方聲押；地政局表示，南市現行已成立的自辦市地重劃約計39案，甚至有過去逾16年的舊案，迄今未辦理完成，且糾紛甚多，顯見自辦重劃糾紛爭訟多，且無效率，造成地主權益損失及市政建設延宕。

地政局說，過去自辦市地重劃區常見問題，歸納有灌人頭成立籌備會、重劃會未給予地上物合理補償即強行拆除、因財務不佳，導致重劃作業廢弛或延宕，工程品質不佳且施工未依法交維或違反空汙規定、土地分配未依法辦理損害地主權益、其重劃完成後取得抵費地標售的鉅額盈餘歸私，且未提撥公共設施維護基金。

地政局說，目前部分自辦市地重劃區因開發進度廢弛或延宕、財務不透明、施工品質不佳等諸多問題，衍生重劃區土地所有權人與重劃會間諸多爭議與訴訟，故本府為維護土地所有權人權益，乃強化自辦市地重劃審核機制，2014年11月24日發布實施「台南市政府受理申請成立自辦市地重劃籌備會審查基準」，並於2020年5月15日發布實施「台南市政府受理自辦市地重劃作業要點」，以補強法規之不足，也加嚴審核標準。

為維護地主權益及整體施工品質，台南市政府仍以公辦市地重劃為主，除公辦重劃抵費地取得之盈餘，半數得以溢注重劃區內公共設施之維護及增添建設，半數撥充平均地權基金並繳納市庫作為其他施政建設，全民得以共享利益。公辦重劃施工品質佳，土地分配妥善跟地主協調，讓民眾有信心，公辦重劃可以執行都市發展政策，市府以公益為優先。

至於佃西(一)自辦市地重劃區面積9.28公頃，位於台江大道三段北側、海佃路四段南側及安佃國小周遭地區，該案於99年1月成立籌備會、2013年10月成立重劃會，並於2018年4月開工、2021年4月工程完工驗收，目前於工程保固中。

地政局強調自辦市地重劃各個環節皆依法審查及監督，保障民眾權益。有關自辦重劃區召開會員大會表決人數及面積計算部分，地政局依照獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法第13條及相關函釋規定，不合規定者不予計算。經查佃西(一)自辦市地重劃召開會員大會時，其全部地主人數為379人，不合當時法規規定而剔除地主為186人，可進行表決計算為192人，對於灌人頭部分均依規定詳實審查。