公會提解護理師荒9訴求 衛福部回應：這2項確定不埋單

昨天護理公會全聯會重申改善護理職場9大訴求，並提出問卷調查顯示80%填答護理師認為，夜班津貼無法有效補足護理人力，反可能導致花花班等問題。衛福部政務次長王必勝今召開記者會回應，護理荒是「短加長」的問題，護理人員無差別「每人每月1萬元」及「保障年薪70萬」訴求，恐有公平性及財源疑慮，評估不宜。盼能透過夜班津貼，公醫體系公職護理師比例調升等方式改善護理環境，也研議未來發放「繁重工作津貼」。

王必勝指出，衛福部針對護理問題已開多次會議，其中護理界最關心的「三班護病比」入法，也在1月及7月開過會，以實證訂定相關標準。他說，8月起啟動健保VPN系統，讓醫院填報目前三班護病比狀況。因護理人員多半在醫院內工作，若有改變對醫院影響也不小，在10月也召開3場會議，邀請護理團體及醫院團體出席討論。

為鼓勵醫療機構提升護理人員薪資待遇，衛福部已有研議。王必勝說，自己過去在臨床工作十幾年，了解小夜及大夜護理師的辛苦，因無論是生理時鐘還是家庭照顧，都會受到影響。對於夜班津貼發放恐造成白班權益受損，以及護理人員不合等問題，他強調，經調查90%以上的護理人員都要輪班，發放夜班津貼「應該不會有爭吵或不合的問題」。

王必勝指出，衛福部對於夜班津貼也將研擬「繁重工作津貼」。只是對於何謂繁重工作，以及是否可以重複領等問題，目前僅為初步構想，未有實質結果，有待後續持續討論。而確保護理師年薪達70萬訴求，他則表示，社會各行各業有不同薪水，幾乎沒有行業有規定固定薪資，「不宜強制訂定薪資標準」。

有關開放男性護理師在醫院服替代役，王必勝表示，衛福部認為可以推動，未來也將朝此方向努力。不過，因涉相關規範及兵役制度、分發方法及公平性等問題，非衛福部片面可決定，將與內政部及役政司討論，期待盡快推出對應方案。

對於全聯會提出未取得執照實習執業年限應從15個月，延長至三年訴求，王必勝說，收到基層護理人員及網路社群反應，發現其實有非常多人看法不同。他表示，請全聯會與基層人員進行討論，待後續確認後再向衛福部提出討論。護生學費相關費用減免，教育部已有計畫推動；住院整合照護服務試辦計畫也正逐步擴大辦理。

王必勝表示，行政院核定每年投入180億元，盼7年內增加5至7萬護理人力，現應重視「護理人員現職留任」、「有護理資格者回任」及「培養新血」3大方面。唯有仰賴短中長政策制定實施，才能長久維持護理人員數量充足。

全聯會改善護理職場與環境9大訴求：

一、由政府編列預算優先補助醫院護理人員薪資，每人每月1萬元直接撥入個人帳戶鼓勵留任，為期至少2年。

二、開放男性護理師在醫院服替代役，留職留薪，避免因服役中斷執業。

三、對於未取得執照的實習護士執業年限，由現行的15個月延長為3年。

四、鼓勵學生就讀護理科系，減免學生學費及提供就業的獎金。

五、鼓勵醫療機構提升護理人員薪資待遇，建請衛福部每年調查並公告不同醫院層級、地區及不同年資別之護理人員平均年薪，讓醫院可以參考。

六、短期降低全日平均護病比，並盡速研擬推動三班護病比。

七、因應現行激增的休假天數，修訂醫院評鑑基準的護理人力配置標準。

八、擴大「全民健康保險住院整合照護服務試辦計畫」經費，讓更多醫院參與增聘輔助人力協助病人照護。

九、保障醫院住院護理費及居家護理訪視費點值為1點1元；每年依據總額成長率調升健保住院護理費及居家護理費；並新增護理照護服務支付項目。