半導體在陸擴產 美國讓步

美國商務部高級官員最近發言顯示，美國政府計劃允許台積電（2330）和三星等台灣與南韓的指標半導體製造業者，可以維持且擴張在中國大陸的晶片製造業務，不會因此而遭到美國報復。

業界解讀，這意味台積電南京廠與上海松江廠未來生產與擴產行動將不受羈絆，可持續因應大陸當地未來IC設計客戶需求，適當擴增產能與調整營運步調。

三星方面，大陸西安為其在南韓境內以外，最大的儲存型快閃記憶體（NAND Flash）生產基地，時值NAND晶片供過於求，價格未見明顯反轉向上趨勢，業界原本期盼美國的限制令能讓三星西安廠產能擴張因而受限，讓市場供給量獲得控制，若三星未來仍可持續擴張西安廠產能，恐不利短線NAND晶片報價回溫。

華爾街日報（WSJ）報導，美國商務部主管工業及安全事務的副部長艾斯特維茲（Alan Estevez）上周在美國半導體產業協會（SIA）會議上表示，政府打算在可預見的未來，將現行半導體及製造設備對大陸出口管制措施的豁免期限重新設定。

美國政府去年10月起對半導體及設備銷往中國大陸實施管制，但對台積電及三星電子等公司給予一年的豁免期；豁免期將於今年10月屆滿。

企業界與外國政府都在密切觀察豁免期是否延長，來判斷美國對中國大陸實施嚴厲的管制措施，究竟對中國大陸的投資到底會有多大影響。

報導指出，美國如果延長豁免期，可能表示美國政府體認到在高科技領域孤立中國大陸比原先預期更加困難，因為高科技是全球高度整合的產業；而且一些外國企業對美國政府擴大干預他們的營運相當惱火。

美國及外國晶片業者高度抗拒美國政府限制他們在中國大陸的營運，一些亞洲及歐洲國家的政府也予以抵制，尤其是南韓。中國大陸是南韓最大的出口市場，而且南韓也生怕激怒北京當局，因為中國大陸對北韓有強大的影響力。

美國官員最近表示，美國並不打算與中國大陸「脫鉤」；國安顧問蘇利文4月時表示，美國的戰略是以「小範圍、高藩籬」來管制高度戰略性的科技。