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清大前校長賀陳弘:低學費正謀殺高教

賀陳弘抨擊我國大專校院學雜費多年未漲。圖/清大提供
賀陳弘抨擊我國大專校院學雜費多年未漲。圖/清大提供

大學校長會議昨於高雄義守大學登場,清大前校長賀陳弘以「少子女化趨勢下的大學治理與創新轉型」為題,指二○○四年以來大專校院學雜費幾近凍漲,期間因物價上升,高教經費形同短少一千七百億,低學費正在謀殺高教,若政府不以稅制鼓勵高教或讓學雜費合理化,大學將無法成長,只會在半死不活下續存。

教育部長潘文忠說,絕非凍漲學費,但繳費者是家長和學生,希望學校先和學生討論,如調漲後如何應用、對受教學習有何助益等,且部分學校近年也獲調漲。潘文忠說,希望建立常態調漲機制前,學校可先建立學生參與程序。

但高教工會組織部主任林柏儀說,我國跟OECD國家相比,挹注高教經費比率吊車尾,政府應好好運用資源挹注高教才是解方,貿然提高學雜費,只會讓弱勢面臨更高的入學門檻,未出社會先背債務。

私校工會理事長尤榮輝則說,大學學雜費已無法反映辦學成本,致大學貧寒辦學,教學品質、環境、師資都輸國外一大截,若政府不讓大學有調整機制,就應挹注資源。

賀陳弘說,顧及高教永續發展,應從政府、民間、使用者三方思考讓經費成長,如政府可修正教育經費編列與管理法,或突破現有賦稅結構提高預算;另可透過賦稅優惠鼓勵民間捐助、支持產學合作;或使學雜費合理化。若三者均無一項能落實,大學只會在半死不活下續存。

有教團主張比照歐洲低學費,但賀陳弘說,歐洲靠高賦稅支撐,台灣平均稅率僅百分之十三,歐洲普遍三成以上,除非每人稅率提升一倍,否則倡議由政府支持高教,是緩不濟急。

賀陳弘說,自二○○四年有五十三所大專校院獲學雜費調整後,幾近凍漲;這期間我國物價指數增加一成九,高教經費相當短少一千七百億,而受雇員工薪資卻增加二成七,代表家長負擔學雜費能力增加的程度。

賀陳弘說,不合理的低學費正在謀殺高教,也導致大學近年人才延攬、國際合作、國際排名評比同步下跌;他建議大學迫切需要學雜費定期調整機制,漲幅應在物價指數、員工薪資增漲幅取一中間值;至於弱勢生保障上,因每校弱勢學生數不一,可成立一平準基金補助弱勢生。

潘文忠 高教

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