我退出中美洲議會 學者分析對瓜地馬拉邦交衝擊

中美洲議會（PARLACEN） 於當地時間8月21日上午通過尼加拉瓜黨團提出的「排我納中」案，外交部旋即表示，為維護國家主權及尊嚴，決定自即日起正式退出中美洲議會。宏都拉斯首都德古西加巴國防大學（National Defence University in Tegucigalpa）名譽教授楊建平（Antonio Yang）受訪分析，我們自己宣布退出較掛得住面子，而瓜地馬拉在中美洲議會開會，其他國家都是跟中國大陸建交，瓜國有何理由堅持，只為了民主價值？

楊建平表示，若真的開會投票，結果對我方可能會很難看，相信外交部也是有這樣的評估，與其被人家趕出來，自己宣布退出，面子比較掛得住。我國在中美洲議會的邦交國接連斷交，現只剩瓜地馬拉，可能也沒有存在的必要。中美洲的情況不能拿我方在東歐的情況來比對，雖然在東歐沒邦交，仍可以走議會外交路線，但中美洲這些前邦交國是近年陸續斷交，斷交後關係非常差，我方指責對方見利忘義，是「裸斷」，沒有留下任何單位，甚至包括經貿文化單位，亦無任何來往，不像我方在其他非邦交國如東歐還有成立代表處或辦事處。跟中美洲的前邦交國關係，如夫妻離婚變仇人。

談到瓜地馬拉近期逢總統改選，現有我國退出中美洲議會事件發生，是否將有骨牌效應？楊建平提到，瓜地馬拉總統的政治光譜是中間親左，瓜地馬拉的大企業跟各國一樣，尤其是做進出口貿易的，都是想跟中國大陸往來，中國大陸是世界第二大經濟體，且跟中南美洲的經貿關係不斷深化，且中南美洲與美國的關係也不太好，美國對中南美洲指指點點、不太尊重，美國的影響力正降低。未來很難講，現在是政治語言，在維持邦交時都講漂亮話，一斷交就翻臉罵人。瓜地馬拉正在觀望，我方一定已與瓜國接洽，看願意提供多少援助，但事實上比較我方對立陶宛或東歐國家的援助，我方近年來對邦交國的援助是很少的，試想我方對烏克蘭援助多少？

楊建平表示，不過，我方也可能做不到邦交國的「期望」。他舉巴拉圭為例，巴拉圭對我方的「期望」做得到嗎？且中南美洲遠，又缺乏西班牙語人才，我國廠商根本不願意去投資，有語言障礙、文化隔閡，這都是問題。當對方獅子大開口，就像巴拉圭前總統阿布鐸希望台灣投資10億美元，做得到嗎？宏都拉斯期待我方幫忙解決國債也同理。既然我方做不到，就求助於中國大陸，當地企業界也希望跟大陸往來。中美洲若瓜地馬拉邦交不穩，僅剩人口約30萬的貝里斯為我邦交國。目前趨勢是跟中國大陸往來較符合國家利益。

楊建平指出，另我方常批評中國大陸的承諾不會實現，中國大陸也注意到這件事情，所以給幾個新建交國都是「折現」，且也沒多少錢。瓜地馬拉在中美洲議會開會，其他國家都是跟中國大陸建交，瓜國有什麼理由堅持為台灣（發聲），只為了民主價值？再從整體來講，拉丁美洲近年都是左派政府，對我方較不利。