結束近25年觀察員身份 我退出中美洲議會代表什麼?
我國前友邦尼加拉瓜在今年6月向中美洲議會(Parlacen)提案,撤銷中華民國立法院作為中美洲議會的永久觀察員資格,並由中華人民共和國取而代之,中美洲議會在當地時間21日上午通過該案,外交部也宣布我國即刻退出,為台灣作為觀察員參與中美洲議會近25年劃下句點。
中美洲議會於1991年成立,屬於「中美洲統合體」的立法機構,會址設於瓜地馬拉,旨在促進中美洲國家進行政治對話,推動並擴大中美洲國家間之合作,鞏固民主政治,促進中美洲地區的統合及和平。
過去近200年的中美洲歷史中,中美洲各國曾多次進行整合,希望建立一個統一的政治體。
中美洲地區早期於16世紀成為西班牙的殖民地,不過於19世紀掀起獨立浪潮,於1823年組成中美洲聯合省,包含今日的瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜,及哥斯大黎加,不過內部的紛爭、戰亂不斷,最終導致聯合省的解體,原省份先後成為獨立共和國。
自此中美洲國家就一直在尋求共同合作的方法,並在20世紀初出現中美洲一體化的契機之後,於1991年正式成立中美洲統合體(SICA)。中美洲議會亦是在此脈絡成立,為統合體的立法機關,會員國包括瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬及多明尼加等6國,另有8個觀察員,包括1999年加入成為永久觀察員的台灣。
2018年7月,時任立法院長蘇嘉全,並與當時的中美洲議會議長萊福爾(Tony Raful Tejada)簽署「中華民國(台灣)立法院以永久觀察員地位參與中美洲議會特別協議」,由民進黨立委張宏陸宣誓擔任觀察員,顯示雙方友好關係更進一步。
然而,台灣陸續與尼加拉瓜、宏都拉斯等國斷交後,在中美洲僅剩下瓜地馬拉仍承認中華民國,已在中美洲失勢,如今台灣宣布退出中美洲議會,是否能繼續在中美洲統合體中繼續擔任觀察員亦成問號。
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