【專家之眼】誰說謊？誰讓我們吃不起虱目魚？又是他

近日虱目魚售價狂飆，許多人直指問題核心就是魚塭種電所致，尤其以台南市狀況最為嚴重。農委會主委陳吉仲回應，百分百不是。然其所指的理由，完全經不起檢驗。

台南市政府今年5月發布的新聞稿指出，台南作為全國的綠色能源的推動績效最好的縣市，目前申請備案量已經到達3.97GW，規劃在2030年前再生能源裝置量達4.5GW。其中又以太陽光電板為主，而魚電共生可行性偏低，勢必會影響當地主要漁產虱目魚與文蛤養殖，還將破壞生態環境。

查詢「養殖漁業放養查詢平台」統計，三年半來台南的虱目魚無論魚塭口數、魚塭面積、養殖戶數、在池放養量、新放養量與平均價格都產生劇烈的變動。2020年魚塭面積為4267公頃，今年僅剩下1794公頃，為2020年的42%，三年半來魚塭面積減少了2473公頃；魚塭口數也由6606口下滑至2534口；養殖面積大減，導致虱目魚產量跟著大減，在需求沒有減少下，價格當然就大幅飆升。

引用「漁產品全球資訊網-行情統計」資訊，2020年台南虱目魚均價為每公斤71.43元，而虱目魚2023年6月9日市場行情價每公斤已達133元，價格漲幅近九成(86%)。

整理媒體報導，陳吉仲認為虱目魚天價與產地台南市大量架設太陽能光電板無關，主要有二個原因：

其一：雖然承認虱目魚飼養面積有所下降，惟係因2020年虱目魚魚價低，漁民收益不佳，才造成近五年來超過1千多公頃的虱目魚養殖面積，轉養文蛤，虱目魚量少，價格也就跟著漲。

其二：2022年漁電共生才剛開始進行，跟漁電共生有關的養殖面積，全國只占百分之3.6，整體來看並不受光電板影響。

以下分別駁斥陳吉仲的二個說法：

首先，陳主委認為台南市虱目魚養殖面積大減，都是近五年轉作文蛤造成的。但進一步查詢台南市文蛤的養殖概況，五年內只有2019年(3292公頃)與2020年養殖面積(3346公頃)略有增加，之後就如同虱目魚一樣養殖面積不斷下滑，至近期僅剩3005公頃。從數字上看不出，虱目魚養殖面積有上千公頃轉移至文蛤的現象，不過可以看出來三年半來文蛤也減少341公頃，加上虱目魚減少的面積，高達2816公頃。

根據經濟部能源局「各縣市太陽光電發電設備同意備案核准情形」，台南市的太陽光電發電設備同意備案核准裝置容量，自2019年起每年都是各縣市之冠，2022年裝置容量更高達1.24GW，占全國比重30.9%。該數據正與虱目魚與文蛤養殖面積減少趨勢成正比。

其次，2019年1月農委會就已公布《行政院農業委員會養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點》，提供漁電共生的法源基礎；台南市推動更早，其新聞稿表示，自2015年起就開始推動漁電共生案場。2020年經濟部公布《嘉義縣及臺南市可優先推動漁業經營結合綠能之區位範圍》。陳主委稱2022年漁電共生才剛開始進行，簡直是睜眼說瞎話。

農委會2021年公布《養殖漁業白皮書》指出，政府設定2025年再生能源需達30.161GW，占比最高的太陽能光電設置目標為20GW，農業部門被分配到9.3GW的光電設置量，其中有4GW為漁電設置，換算成魚塭面積為1萬公頃，占我國魚塭總面積四分之一。為達到此目標，近年來台南市七股為主的魚塭被大量轉作漁電共生，不少魚塭淪為假養殖真種電。

雖然虱目魚減產未必都是棄養所致，有些是進行漁電共生工程暫停養殖，但是就算開始復養，漁電也難以共生，虱目魚的漁獲量仍將持續減少。而且按照農委會的規劃，這類的漁電共生面積還會大增，問題只會越來越嚴重。

漁業界、環保團體與學者早就警告，盲目種電將會衝擊養殖漁業的發展，虱目魚價格狂飆就是一項警訊。不料農業主管機關-農委會非但不積極因應，主委還扭曲事實，為錯誤政策辯護，將使生態急遽惡化，並讓台灣優質的農地與養殖魚塭不斷流失，甚至造成滅漁的惡果。