台商撤出中國土地糾紛增 專家建議善用既有機制

中國法令及經營環境不如以往，經濟不振與供應鏈重組，台商撤離中國的情形漸增，土地買賣相關糾紛連帶增加。律師建議善用仲裁等工具，經濟部則強調設有行政協處機制協助台商。

經濟部投資促進司與中華經濟研究院、德益法律事務所，共同舉行「台商在陸經營的風險與對策」研討會，從商業、法律、稅務與國際情勢等多個面向，討論「台商在中國大陸如何防止經貿糾紛與法律救濟」及「中國大陸經濟情勢與台商經營機會及風險」等主題。

德益法律事務所律師黃仕翰表示，近年台商投資趨勢，先是因成本逐漸上升，後又有中美貿易戰、疫情，加上地緣政治風險，而逐步外移東協國家，加速台商自中國大陸外移。

他提到，在這樣的背景之下，撤資成為台商關切的議題，如何出售公司、股權或廠房，以及合法資金移轉規劃等案件逐漸增加。此外，包含當地地方政府承諾補貼，因政府債務危機而無法履行、因土地使用分區規劃，要求台商遷廠等案件也漸增。

他引述「海峽兩岸投資保障和促進協議」相關規範指出，台商在中國大陸投資的土地、建物被中國大陸各級政府不當徵收的案件，如果投資人對於陸方政府所給的補償金額不滿意，也可以透過「調解」機制，由兩岸的仲裁機構或調解中心來協調出適當的補償方案。

經濟部投資促進司副司長黃青雲指出，投資促進司設有台商聯合服務中心，可作為台商與中國大陸政府間的投資糾紛案件處理窗口，透過兩岸行政協處機制可以協助台商解決相關的糾紛案件，並提供法律諮詢。

對於台商撤出中國的議題，全國工業總會大陸處處長黃建群認為，大型企業因規模龐大，為了避險會採取「中國+1」的「轉移產能」策略，仍不會撤離，並可能配合中國大陸的「內循環」政策，採取「就地轉型」打入供應鏈；中小型企業相對來說資源有限，既沒有轉移產能的條件，也不易完全退場撤出，多數只能就地轉型或以拖待變。

他指出，在此情況下，台商從過去左右逢源的條件不再，變得左右為難，資通訊類的企業更有條件就地轉型以供貨非美市場，但是傳統產業類型的台商則面臨較大的保護主義壓力，更可能會退場撤出。