香港煽動罪封塵半世紀 反送中後港府頻繁引用

香港男子近日涉藏有從外地寄到香港的「羊村」繪本而被控「輸入煽動刊物罪」。2019年「反送中」運動後，港府除動用「港區國安法」大規模檢控，也引用封塵了半世紀的煽動罪屢次作出檢控。

香港今天的「煽動罪」可追溯至1938年通過的「煽動條例」，於1970年代被整合至「刑事罪行條例」，法例涵蓋的煽動意圖廣闊，從引起對中央、香港特區政府、香港司法的藐視，到香港居民之間不滿或離叛，以及慫使他人不守法及煽惑他人使用暴力等。

涵蓋的罪行包括作出具煽動意圖行為、發布煽動刊物或輸入煽動刊物。被定罪者最高可被判監2年。

本身是大律師的前立法會議員吳靄儀曾撰文指，對上一次香港引用煽動罪已是1950年代，當時港英政府控告大公報，其後聯合國多次批評條例違反人權。

「反送中」運動後港府除了動用「港區國安法」作出大規模檢控外，也屢次動用煽動罪對小市民、媒體人及傳媒機構作出檢控。

不少案件涉及在網路批評政府、警察及法院，因僅涉市民，未必有太大公眾關注。

眾多案件中，包括一家奶茶店兩名負責人，被指疫情期間在社交平台發文如「不做檢測就不會確診」等，被控作出具煽動意圖行為。2022年兩人被法庭判罪成，分別監禁7個月及6個月。

人民力量前副主席譚得志被指在街站發表「光復香港，時代革命」口號及「黑警死全家」等言論，2022年被法庭判發表煽動文字罪名成立，判監3年4個月，另罰款港幣5000元（約新台幣2萬元）。

譚得志其後提出上訴獲批准，是首宗煽動罪上訴案。

今年一名48歲家庭主婦被指在社交媒體發文，指中共迫害人民，警黑合作及「光時」口號等。她被控作出具煽動意圖行為，其後認罪，被判監4個月。

一名在日本留學的香港女性涉多次在網上發表有關香港獨立的訊息，今年3月回港換身分證時被警方國安處拘捕，被控作出具煽動意圖行為，目前獲法庭保釋，案件押後至12月再審理。

一名男子被指在社交平台發表「港獨」及「光時」口號，及經篡改歌詞的國歌影片等，被控作出具煽動意圖行為及侮辱國歌等。他其後認罪，被判入教導所。

「羊村」繪本案較為囑目。已被撤銷登記的香港言語治療師總工會5名前理事被指發布「羊村守衛者」、「羊村十二勇士」及「羊村清道夫」，內容被指與偷渡前往台灣的「12港人案」及疫情期間香港醫護罷工有關。

5人被控「串謀發布煽動刊物」，被判罪成各監禁19個月。當時外界擔心事件會削弱香港的言論自由，令人難以安心創作藝術及政治漫畫。

「羊村」繪本引發多宗案件，包括一名男子在社交平台轉載「羊村」繪本系列的下載網址，及發文評論中國「白紙運動」指港人要趁機上街抗爭，被控具意圖煽動，他認罪被判監5個月。

今年9月一名男性涉藏有從英國郵寄到香港的18本「羊村」繪本，被控「輸入煽動刊物罪」，是國安法實施後港府首次引用此罪行提訴。

「立場新聞」是半世紀以來香港首家被控「串謀發布煽動刊物」的傳媒機構，檢方提出17篇文章作檢控，包括民主派初選案、流亡海外人士如羅冠聰的訪問等。法庭將於10月4日作出裁決。

資深媒體人區家麟去年被國安處以「串謀發布煽動刊物罪」拘捕，事件震驚社會，相信與他在立場新聞發表的文章有關。

聯合國人權事務委員會去年表示，對於煽動罪和國安法的過於廣泛解釋和任意適用感到擔憂，促請港府廢除。港府強烈反對。