桃園建設多自籌經費高...長短債利息翻倍 議員促發行公債

桃園市軌道工程、前瞻計畫等多項重大公共工程都需要地方配合款，市政府多方籌措財源，除了調度基金，也向金融機構借貸支應市政運作所需。市府指出，後疫情總體經濟環境包括未來國際利率波動劇烈等因素不容易預測，加上這兩年利率飆升，銀行利率負擔翻倍，已擬訂發行公債自治條例草案，市政會議今年1月通過，6月送議會審議，以備未來適時增加資金籌措管道。

市議員許家睿表示，市政建設要能永續發展，可以發行永續債券，因為市府有多種收入的方法，目前獨缺發行公債，既然市政會議通過「桃園市建設公債自治條例」，預訂6月送議會審議。

許家睿說，城市治理要符合永續發展，透過債券發展永續，現在已經成為顯學ESG環境保護、社會責任、公司治理，有些公司都在發行債券，櫃買中心債券包括綠色、社會、永續等不同的債券種類多，希望桃園市未來發行債券，可以優先考慮發行放續發展型的債券，因為城市治理和企業都需要永續發展，農林、淨零、社會責任等債券符合永續發展。

許家睿舉例高雄市政府去年底通過發行綠債，就是推動淨零碳排，而且通過淨零碳排的自治條例，資金主要項目用在捷運建設，台北市也發行社會責債券，符合SDGS目標可負擔的基礎生活設施，主要是透過捷運來實現效益目標。

2023年永續發展債券市場發行量達到1472億元，連續3年突破千億元，顯示投資人看好永續債券，所以不怕沒有投資人來投資。桃園市捷運建設除了靠中央補助，也可以參考高雄市發行綠債方式籌措資金。

議員李柏坊也看好市府發行公債，但市府要看準時機。財政局長歐美鐶表示認同市政要永續發展，需要用不同的方法籌措資金，不過公債發行要選在利率低的時候發行，以前向銀行借款利率低不需要發行公債，但是這兩年來利率飆升，市府張短債利息負擔翻倍，確實有朝發行不同種類的公債的目標規畫，關鍵在於選擇利率低檔的時候發行。

財政局說明，發行公債為資金籌措管道多元化的方式之一，並非完全替代銀行詢價方式，因公債發行年期較長且利率固定，當發行期間市場利率上漲時，發行公債較為有利，未來將視整體經濟狀況適時辦理發行公債籌措資金，靈活財務操作。

目前全台有發行公債自治條例的縣市有台北、新北和高雄，實際發行過公債的是北高，高雄市政府去年在櫃買中心發布訊息，發行20億元綠債。