壽險業2026年接軌ICS 金管會在地及過渡措施年底確定

國內保險業將在2026年接軌IFRS 17及ICS，金管會主委黃天牧今天表示，面對保險業前所未有的變化，金管會今年底前，將確定協助保險業的在地化及過渡化措施。

民進黨立委沈發惠今天在立法院財政委員會關注國內保險業將於2026年接軌IFRS 17（國際財務報導準則第17號公報）及ICS（保險資本標準），他並提出，接軌壓力可能降低保險業者發動併購的能力及意願。

黃天牧提到，現在國際財報準則希望資產負債面均以現時市場價值（mark-to-market）評估，以便可立刻產生足夠現金流量去處理問題，目前國內壽險業資產面已按公允價值衡量，負債面尚未實施，考量國內壽險業有許多老保單、高利率保單，台灣延後3年接軌IFRS 17，於2026年起負債面將按公允價值評估。

黃天牧指出，面對保險業前所未有的變化，金管會一方面希望業者接軌，另一方面也要幫助業者，確定業者在未來轉型過程需要負擔的代價，金管會將在今年底前提出可幫助業者的在地化措施及過渡化措施，在與業者充分討論情況下，公平公正公開決定合理措施，讓業者可確定接軌要付出的成本。

沈發惠關注時程是否來得及，黃天牧表示，今年底前都會完成，目前業者都在試算中，「我們都要全力以赴，這是我們的責任，也是我們應負擔的義務」。

金管會保險局長施瓊華會後受訪表示，金管會將兼用在地化及過渡化措施，針對在地化措施，金管會將給予緩衝年限，至於是否會比照韓國給予10年年限或更多年限，完全看台灣環境，待業者試算後會決定，預計今年下半年試算結果會出爐。

施瓊華表示，有業者認為若金管會可以給予確定的在地化及過渡化措施時程，業者對估算接軌後的公司價值把握度會更高；金管會今年底將公布在地化及過渡化措施，絕非2026年接軌日當天要求業者ICS都要達標，會透過措施協助業者順利朝國際標準邁進。

另在未來接軌IFRS 17規範架構下，施瓊華提到，金管會將給予折現利率貼水。

為協助保險業順利接軌ICS，金管會規劃保險業RBC（資本適足率）在利率風險計算上逐步加壓，但在美國鷹派升息下，部分資本適足率已承壓的壽險業者，面對利率風險加壓措施，資本適足率可能更告急，以致有業者盼金管會暫緩利率風險加壓。

施瓊華表示，原先漸進設定2025年底業者要達到50%的ICS標準，後續再透過過渡化措施協助業者慢慢接軌新制；現在已請業者先試算有無把握2025年底達到50%的ICS標準，若可以，將評估是否考量業者壓力，於今年暫緩利率風險加壓。