公民提案周休三日 行政院否決
日前有民眾在公共政策網路參與平台上提案,要讓台灣成為亞洲首個周休三日的國家,獲逾五千多人連署。行政院人事行政總處昨天回應,經徵詢相關機關、團體並搜集各界意見,多數不贊成本案提議,因此不予參採。
人事總處指出,目前計有阿拉伯聯合大公國、冰島及英國等三個國家實施或試辦周休三日。人總五月中旬函請各部會及中華民國全國公務人員協會,分別就軍、公、教人員實施周休三日表示意見。
其中,國防部指出,考量國軍戰備任務採全天候不分晝夜輪值,周休三日勢必造成人力調配超出負荷,並影響部隊訓練日數及成效,現行國軍休假方式已可兼顧戰備訓練需求及官兵權益。
教育部指出,周休三日所涉教育場域各項議題繁雜、連動範圍極廣,在整體教育環境及有關配套措施條件未臻成熟完備前,現階段尚不宜貿然推動。
勞動部也說,六月七日開會徵詢各界意見,勞雇團體代表多認為目前我國缺工問題嚴重,且事業單位型態以中小企業為主,再加上各行各業工作型態不同,需有相關配套,才能進一步討論縮短工時或周休三日;學者專家則指出,我國立法強制周休二日,相較其他國家已是先進之立法,工時過長主因在於事業單位法令遵循不佳。目前我國社會尚未有足夠共識及配套措施,足以支持全面實施周休三日。
勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛舉金融機構及股匯市為例,周休三日將導致股匯市交易時間、交易量減少,間接造成證交稅及券商收入減少,粗估一天平均交易量約新台幣兩千億元。若強制周休三日,全年證交稅大約減少新台幣三百億元。此外,台灣股市與美國股市密切連動,周休三日對於國際接軌溝通聯繫會產生影響,提供民眾之金融實體服務也會受到衝擊。勞動部表示,落實周休二日,仍為現階段政策重點。
人總以三點理由說明「周休三日」不予參採:第一,周休三日的實施攸關人民生活作息、工商運作、運輸調度、金融結匯、股市交易及學生受教權益等問題,影響層面甚廣。其次,目前未有其他國家公、私部門全面實施周休三日經驗,且僅有極少數國家試辦案例,尚缺乏實施周休三日對政府機關的行政運作效能、人員健康狀況,及業務推展影響的經驗或統計分析數據可供參考。
最後,基於政府機關負有遂行公共任務責任,且須維護為民服務品質,因此,在公共行政、產業、教育等面向之條件及配套措施未臻完備前,實不宜貿然全面實施周休三日。
人總表示,未來將持續蒐集各界意見,並關注其他國家實施及試辦周休三日成效,再據以評估及考量。
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