兩黨參議員提案 追蹤美投資中國高科技業
民主黨聯邦參議員凱西(Bob Casey)及共和黨聯邦參議員孔寧(John Cornyn)聯合提案,將追蹤美資投資於中國,尤其在某些極受矚目的科技部門的情形,草案要求投資前就須通知,而非事後審核。
路透(Reuters)報導,兩位參議員13日提出「對外投資透明法案」(Outbound Investment Transparency Act),作為國防授權法案的修正方案,目標是想克服美國投資流往敵國如中國的風險;但本案與2021年參院提案失敗不同之處,在某些對外投資要照會,而非事後審核或者某些交易案已成再被禁止,同時鎖定的產業部門相形來得少。
凱西聲明表示,事關國家安全、經濟安全,有必要更加了解國家的關鍵科技能力,哪些被移往海外,而規模又多大。
同一時間,拜登政府也在敲定一項行政命令,限制某些部門的投資,如先進半導體、量子運算及人工智慧。
要求匿名的政府高級官員表示,這項行政命令的目標,是在勞動節前完成對外投資法在法律等方面的審核;官員表示,行政部門很賣力,連開會的速度都提升了。白宮對此不予置評。
財政部長葉倫9日結束四天的訪中行程時表示,她與中國對等官員談過研議中的行政命令,指出任何投資限制「專對性很高、方向明確、範圍很窄,只在少數引發國家安全疑慮的特定部門」。
葉倫表示,這項命令將以透明方式制定,走決策流程,接受民眾公評。
路透2月曾報導,美國研擬的行政命令,可能是要追蹤去年10月便實施的人工智慧晶片、晶片生產設備及超級電腦等科技禁止出口給中國,實施下來做得如何。這項命令已延擱多次,按構想也要求範圍廣泛的科技交易都要先通知。
眾院14日通過其2024年版國防授權法案(NDAA),但共和黨添加很多保守派的文化修正案,所以立法成功的前途未卜。
國防授權法案非通過不可,參院排定18日起開始辯論,敲定最終版本,再呈拜登總統簽字通過或者否決。
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