影/政院版性平三法 權勢性騷擾最重罰100萬、關3年

行政院發言人林子倫(中)今主持行政院會後記者會。記者鄭媁/攝影
行政院發言人林子倫(中)今主持行政院會後記者會。記者鄭媁/攝影

行政院會今通過性平三法修正草案,聚焦遏止權勢性騷擾,修法將加重性騷擾行政及刑事責任,並增訂民事責任損害額1倍至3倍賠償金,行政罰最重可罰100萬元,利用權勢性騷擾者,將加重其刑2分之1,最重處3年徒刑。

立法院臨時會預計7月底完成「性平三法」修法,行政院會今天通過修正草案,修法方向以「有效、友善、可信賴」3原則,全力防堵各場域性騷擾。

行政院會今通過「性別平等工作法」、「性別平等教育法」、「性騷擾防治法」修正草案,送立院審議。修法重點將聚焦在抑制權勢性騷擾,在刑事部分,利用權勢性騷擾者,將加重其刑2分之1;另增訂民事懲罰性賠償,最高可達法院判定金額的5倍;行政罰方面則增訂雇主或最高負責人最高可罰100萬元。

在「有效」方面,草案明確訂出性騷擾管轄權,校園事件優先適用性平法,其次為工作職場的性工法,其餘社會型態則歸在性騷法處理;同時擴大範圍,將軍警院校及矯正學校納入性平法適用。

過去對於雇主為性騷加害人的處置未有規範,這次修法將雇主納入;主管若涉性騷為一般權勢性騷擾,雇主或機關首長為性騷加害者則為特別權勢性騷擾。

針對加重處罰方面,修法採層級差別處罰,提高民事賠償性懲罰,最高可達5倍。一般利用權勢性騷,賠償金額為法院判定的1至3倍;特別權勢性騷擾,負責人為3至5倍;性騷法草案規定1至3倍,以及性平法草案規定,教職員賠償金額為1至3倍、校長則為3至5倍。

性平三法草案也新增行政罰,雇主如為性騷加害者,行政罰為1萬至100萬元、權勢性騷6萬至60萬元、一般性騷行政罰提高至20萬元。刑事方面,修法加重性騷擾罪刑罰,利用權勢犯性騷擾罪者,加重其刑2分之1;軍、公、教最高負責人也適用。

性平法也精進學校與主管機關調查處理機制,避免權勢不對等關係影響;並規定中央、地方、學校均應設置性平教育委員會,如發生校園性侵害、性騷擾、性霸凌等事件,均依照嚴謹調查處理程序保護當事人,學校也要提供心理輔導、保護措施等協助。

在「友善」方面,修法將受理申訴窗口明確化、簡化申訴流程一次申訴,無須再申訴,並視案件情節延長申訴期限2年至3年,同時增訂被害人保護專章。未來有關性騷受害者保護扶助措施將會入法,同時完善保密規定,不得報導或公開足以識別化的資訊,以及外部監督職場性騷事件。

行政院政務委員羅秉成說,這次增訂離職後、具權勢關係及未成年者申訴的特別時效。一般性騷為知悉事件起2年,自事件發生起5年;權勢性騷則是知悉事件起3年,自事件發生起7年;若在未成年時發生,申訴時效可為成年後3年;雇主性騷為離職後1年,自事件發生起10年。

在「可信賴」方面,修法將營造讓被害人願意第一時間申訴的環境,包含健全各機關性騷擾防治組織,以及定明縣市審議會委員組成比例等。

草案並增訂性騷情節重大的最高負責人、主管停職或調整職務的暫時措施,確保性騷事件調查過程獨立公正,不受行為人權勢影響。

本次修法特別增訂中央主管機關推動性騷擾防治政策機制、定明場所主人有效的糾正補救措施、增訂被害人保護專章提供友善服務、建立可信賴的申訴調查程序。

勞動部指出,政府將與雇主協力提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商,也將提供法律諮詢與扶助;當被申訴人為最高負責人時,為避免影響調查的進行,允許申訴人有權申請調整職務或留職停薪暫時避難。

性平法 性騷擾

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