國家養 就不能餓孩子
面對嚴峻的少子女化現象,「零至六歲國家養」已從共識政見轉化為政策。幼兒園肩負二至六歲幼兒教養的重責,近年教保服務人員的高流動率令人看得膽戰心驚,甚至大學幼教/幼保相關科系畢業生不願投入幼教職場的比例漸增;而今連廚工也難覓,公私立皆然,幼兒園有米卻難覓得巧婦,讓教保環境更添困境,廚工難覓背後的結構性問題應予正視。
幼兒園多為全日,每日提供一食兩點(中餐與上下午點心),為顧及飲食安全與營養均衡,餐飲管理不僅列為幼兒園評鑑的重要指標,餐點自製比率也是評價餐飲管理的重要面向,許多幼兒園公布每月餐點表時也同時公布餐點自製率便可見一斑。以公幼為例(多數為國小附設),九十人(三班)以下規模配置廚工一名,目前三班以下規模的公幼占相對多數,故一名廚工便包辦幼兒園每日的食材採買、備料、烹煮、餐具洗滌、廚房衛生管理等工作;在許多小規模或人員編制緊縮的學校,廚工還要協助幼兒園教室清潔、廁所打掃、甚至是公共環境的整潔維護等作業。
筆者曾在許多縣市進行幼兒園訪視時,每每看見廚工在園內來回忙碌穿梭,但許多學校的廚房環境不佳,甚至未能提供廚工適當的休息空間;訪談廚工時也多見五十肩、腰傷駝背等職業傷害,許多廚工更因代理人難覓而無法休假,甚至得抱病上班,都可見廚工工作條件亟待改善。
自行政院實施員額精簡政策之後,現有廚工多以約聘僱方式進用。依據教育部公布的「廚工人員薪資支給基準表」,廚工人員月薪自二六九六二元至三二一一二元的範圍內分成三級,具丙級以上中餐烹調士證照者才有機會獲得相對較高的薪給。另以台北市為例,公幼契約進用廚工薪資總額自三○一○○元至三五七七○元分成十一級別,每工作滿一年晉薪一級約五百元,對照教育部所定之薪資規範則已相對較優。但以前述低薪對照繁雜的工作條件,便不難理解廚工難覓的窘境。
廚工是攸關幼兒園教保品質的重要人力,改善公幼廚工的工作待遇與相關條件實刻不容緩,亟待政府與各總統候選人共同關注並積極改善之。以下提出幾點建議:
一、教育部與各級政府應盡速修訂並調整公幼廚工人員薪資支給基準。
二、提供證照津貼以鼓勵廚工獲得丙級以上中餐烹調士證照,以提升餐管品質。
三、提供廚工每年健康檢查經費補助,以維護廚工與師生飲食安全。
四、公幼廚房與廚工休息環境應列入幼兒園評鑑重點項目。
五、各縣市應協助建立廚工人員人才庫,協助各校進用廚工代理人員。
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