「神入」中共世界觀 正確解讀訊息
時序進入十月,兩岸關係即將進入深水區。十月十二日大陸對台貿易壁壘調查初步結果即將公布;十一月卅日對我聚碳酸酯的反傾銷最終判決將出爐;還有甚囂塵上的ECFA終止與否。大陸上述每個經貿舉措,都將造成台灣經濟的動盪及兩岸經貿關係的改變。
就以十天後就要見真章的貿易壁壘調查來看,依據陸方「貿易壁壘調查規則」第卅三條,陸方若判定貿易壁壘成立,可採取手段包括雙邊磋商、多邊爭端解決機制及其他適當措施等。但在目前兩岸關係下,陸方願意與我雙邊磋商的可能性微乎其微;在不願意將兩岸問題國際化前提下,也不可能將此案提交世界貿易組織的多邊爭端解決機制。因此,各界研判,陸方認定台灣違反公平貿易前提下,可能採取對等商品制裁或是跨項目制裁。當然,亦有一種可能,是僅公布調查結果,但不急於提出制裁方案。
依照迄今陸方透露的訊息,台灣被認定違反公平貿易的可能性相當高。值得注意的是,大陸一方面對台祭出各種經貿制裁,並增加軍機繞台頻率;但另一方面,卻又對台持續提出融合發展政策或所謂惠台措施,同時釋放希望擴大兩岸交流意願。許多論者認為,這是陸方一貫的經濟、軍事極限施壓及和戰兩手策略,藉此壓縮台灣選擇空間。然而,解讀陸方政策思維,必須「神入」(empathy)中共的世界觀、價值觀,才能確實掌握其舉措背後真正目的。
基本上,作為對台政策的頂層邏輯,中共十九屆六中全會提出的「對台總體方略」,清楚揭露了其對台經貿戰略,主要包括:一、解決台灣問題必須在大陸發展進步的基礎上;二、透過交流促成融合發展,並爭取台灣民心;三、新型兩岸關係必須「以陸為主」。
基於此,可以推斷,大陸當局現階段要面對的外部問題,主要是以美國為主的西方國家的圍堵與封鎖;內部要面對的是經濟下行壓力下就業等諸般問題,解決台灣問題並非大陸現階段的當務之急。
其次,兩岸的產業合作,有助大陸邁向高質量發展、科技自主創新及產業升級轉型。最後,兩岸關係的穩定及兩岸經貿紐帶的維繫,有利於大陸對台政策的施為。
對大陸來說,無論是貿易或投資,台灣市場占比都不大;因此大陸和台灣要求經貿上的實質平等,政治意義都大於經濟意義。大陸當局一連串的軍事、經貿舉措,其真正的意涵還是為了促談。此時大陸最期待,亦最符合其利益的,是與美國等西方國家甚至台灣,一同管控分歧,進而深化合作。對大陸來說,建構一個具操作空間的兩岸經貿結構,才符合其利益。因此,如何正確解讀訊息,以多維辯證的思維因應接下來的兩岸經貿變局,才是爭取台灣利益的最佳方式。
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