性騷申訴難／網紅拍片性騷 護理師花5年7個月討回公道

2017年10月初，一名網紅拍影片以性羞辱言詞和猥褻手勢抱怨護理師，引起全國護理師公憤。3天後，台北護理健康大學護理系副教授謝佳容向警局申訴，警方調查認為性騷擾成立。對方不服，提出申訴，北市府駁回警方，認定性騷擾不成立。她走遍北市府、監察院、北市議會、立法院、衛福部，法院，歷時5年7個月取得勝訴，今年5月回到「性騷擾成立」原點，該網紅若未申訴，可能被依法裁罰1到10萬。

謝佳容表示，當時影片瘋傳，看到當下就很厭惡，之後幾天經常想起、影響睡眠，許多學生也有同感。她在10月4日向北市大安區瑞安派出所報案，2個月後，大安分局婦幼隊通知她調查結果「性騷擾成立」並依程序通報北市府社會局。但網紅不服，提出申訴，北市府隔(2018)年3月23日駁回警方結論，稱「性騷擾不成立」，因影片未指名道姓針對個人，不符合「刑法」妨害名譽或誹謗之要件。

「依性騷擾防治法申訴，駁回理由卻是刑法。」謝佳容不服，4月2日向衛生福利部提出訴願，並在護理師公會全聯會和學會的支持下，進行一連串行動。她們去衛福部向法規會陳述意見、拜會立委尤美女、請益婦女新知基金會主任蔣月琴、法官高鳳仙，還2度赴監察院陳情，發起拒絕性別霸凌連署，5天就超過5千人簽名。

訴願結果在2019年5月21日揭曉，衛福部竟也認為性騷擾不成立，理由同北市府。謝佳容不死心，第3次赴監察院，糾舉衛福部，立委陳靜敏也幫忙開記者會。2019年7月29日是謝佳容的虛歲50歲生日，她人卻在法院遞狀，對北市府提起行政訴訟，「這是我這輩子第一次告人。」

2020年9月30日，台北高等行政法院判謝佳容勝訴，北市府再上訴；謝佳容和護師公會全聯會繼續陳情，北市議員簡舒培也幫忙開記者會。2022年11月7日判決定讞，謝佳容再次勝訴，北市府必須重新開會檢討當時決議。2023年5月23日，謝佳容終於拿到北市府「性騷擾成立」的公文。對方若不服，可在收到通知的一個月內再提申訴，若未提，北市府可依法開罰1萬到10萬元。

「我花了將近6年才回到原點。」謝佳容說，護理專業尊嚴應被尊重，性別平等是基本人權，台灣也有性騷擾防治法，「規定就在那邊，如果好好執行，就不需要折騰這麼久。」她說，這6年要感謝護師全聯會的捐款和支持、律師黃姿裴、周宇修不計酬勞協助，才能堅持下去，畢竟纏訟多年的成本和心理壓力之高，大部分人都難以負荷。

律師黃姿裴表示，性騷擾防治法的認定標準包括事件發生背景、行為人的言詞行為等客觀事實，以及受害人的主觀感受，網路言論是否構成性騷擾，也可以相同標準檢視。網路言論所造成的敵意環境，影響層面已經更甚於以往，台北高等行政法院及最高行政法院的最終判決，符合性騷擾防治法的立法目的，能反應性騷擾的本質，並說明性騷擾言論並不受言論自由保障，是與時俱進的法律解釋，及時矯正了行政機關錯誤的法律解讀。