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水稻一邊納保一邊開災損補助 農業部:這是專案特例

農業部建立「三保一金」四大農民福利體系,認為是蔡政府任內最大農業政績,其中包括「農民健康保險」、「農民職業災害保險」、「農業保險」、建立「農民退休儲金」,為農民建構完整的社會經濟安全網,今天召開記者會,宣傳執行成果。記者彭宣雅/攝影
農業部建立「三保一金」四大農民福利體系,認為是蔡政府任內最大農業政績,其中包括「農民健康保險」、「農民職業災害保險」、「農業保險」、建立「農民退休儲金」,為農民建構完整的社會經濟安全網,今天召開記者會,宣傳執行成果。記者彭宣雅/攝影

農業部推動農業保險多年,目前加入水稻全面納保,整體農業保險的覆蓋率達52%,但今年卻因小犬颱風又開了天然災害現金救助,造成政策網內互打,一邊要求保險,一邊發災損補助,恐讓未來農業保險制度推動更顯困難;農業部代理部長陳駿季表示,這次天然災害救助是專案特例,透過這次颱風,可以搜尋到過去未納保的稻農,盡速納保。

農業部建立「三保一金」四大農民福利體系,認為是蔡政府任內最大農業政績,其中包括「農民健康保險」、「農民職業災害保險」、「農業保險」、建立「農民退休儲金」,為農民建構完整的社會經濟安全網,今天召開記者會,宣傳執行成果。

陳駿季表示,終於可以回歸農業部本業,說明農業與農民相關政策,不用再回應爭議性議題,希望透過完備農民福利制度,打破農業看天吃飯,讓農民安心務農,也吸引更多青年從農;農業部輔導司長陳俊言表示,照顧農民、從事農業是農業部的職責,沒有大撒幣問題。

陳駿季說,水稻保險分基本型與加強型,基本險是由原來的天然災害救助轉移過來,但現在天然災害救助辦法中,還有一項規定,當有非常特殊情況、區域性災損時,還是可以同時啟動天然災害救助,以這一次小犬颱風來說,風比雨強,水稻有延遲性災損,因此陸續仍在公告天然災害救助,但不能同時領,當領了天然災害救助後,未來保險如果可理賠要扣除,不可重複領取。

他表示,如果已經收穫的農民,雖然收穫時有損失,後續也可用農業保險,計算出達到理賠標準,還是可理賠,沒有重複領取競合問題;水稻收入保險已經開辦兩年,過去都是依照水稻收穫後的過去五年產量的比較,以鄉鎮比較作理賠標準,這次幾個颱風造成連續性的影響,為了讓農民第一時間有天然災害救助金額,能讓他從事其他工作,因此開專案現金救助。

陳駿季說, 還有些農民對保險是不夠了解的,未來以會做精進,可否用強制性的作為,以現在保險處理邏輯,都需要簽名,要有保單,這部分會再研議,災害救助本身是特例,經過這次颱風,去搜尋過去沒有來保農業保險的名單,有不同原因沒有保到,開了天然災害救助,把將近20%的農民未納保者撈出來,希望全數納入農業保險內。

陳駿季表示,農業部一年預算有800多億為法定支出,也就是除了上述的三保一金以外,還包括保險、貸款、漁船用油等等,一年支出約800多億元;陳俊言說,農保提高投保薪資,沒有增加農民保費,一年政府支出增加30多億預算;農民職災保險目前收支平衡,保費增加一億,預算可以支撐;至於農民退休儲金,目標要達到三成,明年持續增加30億元經費,而農金局農業保險一年預算約10億元,經費來源皆為法定支出支持。

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