畜產會是「法人」非機關 農業部：自有資金買不適用採購法

進口雞蛋、進口冷凍液蛋究竟是否適用於政府採購法？立委秀出公共工程委員會公文，顯示冷凍液蛋適用於政府採購法；但農業部昨夜再發新聞稿表示，特別洽詢行政院公共工程委員會確認，工程會是指「機關」購買冷凍蛋液適用採購法，但中央畜產會為「法人」，其以自有資金購買財物（無論是否為冷凍蛋液），均不適用採購法，與這份公文所指情形不同。

農業部專案進口蛋爭議不斷，國民黨立委吳怡玎日前在經濟委員會中，質疑冷凍液蛋，必須依照採購法的規定招標，認為畜產會繞過採購法。立委賴士葆昨也在財政委員會質詢審計部，進口蛋繞過採購法是否不妥？審計部審計長陳瑞敏說，得先釐清雞蛋是否為「生鮮農漁產品」，才能釐清是否受採購法規範，預計3個月內公布查核報告。

陳瑞敏說，確實有爭議需要釐清，要先釐清蛋液是否為生鮮農漁產品。蛋液若屬於生鮮農漁產品，就不受採購法限制；若蛋液不屬於生鮮農漁產品，則須調查金額是否超過須公開招標的標準，判定是否須要依照採購法辦理。

農業部說，畜產會依據畜牧法規定肩負產銷調節的責任，從103年迄今以其自有資金進口農產品以達到產銷調節的目的，依其為法人的身分，專案進口的採購案件均不適用政府採購法。

農業部表示，畜產會屬於財團法人，法人以自有資金，購買財物，依採購法第3條及第4條第1項規定，不適用政府採購法。以本次採購雞蛋進口為例，生鮮殼蛋原本就排除適用政府採購法，而冷凍液蛋是由畜產會自有資金處理，如上所述也不適用政府採購法。

農業部表示，為確認畜產會對外採購是否合法，農業部特別洽詢行政院公共工程委員會確認，工程會說之前回復立法委員的公文，是指「機關」購買冷凍蛋液適用採購法，但畜產會是「法人」，其以自有資金購買財物（無論是否為冷凍蛋液），均不適用採購法。

農業部說，畜產會相關作業均公開透明，就專案進口雞蛋部分，今年3月經濟部國貿局和農業部皆有邀集業者辦理公開說明會，沒有黑箱作業。其次，冷凍液蛋數量僅佔整體3到9月專案進口雞蛋的2.8%，無理由為了液蛋規避政府採購法。未來仍會要求畜產會辦理相關採購業務，都要符合相關法令規定。