實施「周休三日」無望 人總有三點理由解釋

有民眾在公共政策網路參與平台上連署，要讓台灣成為亞洲首個周休三日的國家，獲逾5000多人連署響應。行政院人事行政總處今天回應指出，經徵詢相關機關、團體，搜集各界意見，多數不贊成本案提議，不予參採。

人事總處指出，經蒐集目前計有阿拉伯聯合大公國、冰島及英國等三個國家實施或試辦周休三日。經5月17日函請銓敘部、內政部、教育部、國防部、經濟部、交通部、勞動部、金管會及中華民國全國公務人員協會，分別就軍、公、教人員實施周休三日表示意見。

國防部意見指出，國軍肩負國家安全之責任，尤以近年我國周邊海空情勢複雜且多變，國軍平時除執行戰備任務外，仍須持續執行各項演訓任務，官兵休假實施原則係在適法、合情、且不違背國軍戰備規定暨維持訓練標準前提下實施。

國防部說，考量國軍戰備任務 採全天候不分晝夜輪值，周休三日勢必造成人力調配超出負荷，影響部隊訓練日數及成效，現行國軍休假方式已可兼顧戰備訓練需求及官兵權益。

公務人員方面，若實施周休三日，以衝擊產業運作，增加企業及員工負擔，減少金融市場交易，弱化金融產業競爭力，大幅增加年度總放假日數，影響為民服務品質為由，認為須審慎通盤考量。

教師與學生部分，教育部指出，周休三日所涉教育場域各項議題繁雜、連動範圍極廣，包含學生受教權、學習成效、教師課程安排、畢業學分數調整、學校教學資源分配等，皆可能因此遭受衝擊，經審慎衡酌相關教育團體、直轄市政府教育局及部內相關權責單位意見，在整體教育環境及有關配套措施條件未臻成熟完備前，現階段尚不宜貿然推動。

人總以三點理由說明，周休三日的實施攸關人民生活作息、工商運作、運輸調度、金融結匯、股市交易及學生受教權益等問題，影響層面甚廣。其次，目前未有其他國家公、私部門全面實施周休三日經驗，僅有極少數國家試辦案例，尚缺乏實施周休三日對政府機關的行政運作效能、人員健康狀況，及業務推展影響的經驗或統計分析數據可供參考。

基於政府機關負有遂行公共任務責任，須維護為民服務品質，人總說，在公共行政、產業、教育等面向之條件及配套措施未臻完備前，實不宜貿然全面實施周休三日。未來將持續蒐集各界意見，並關注其他國家實施及試辦周休三日成效，再據以評估及考量。

勞動部方面說，除涉及諸多法規須修正外，對勞雇雙方、國家整體經濟、交通、醫療、照護、治安、國防、民生等各方面的運作，以及學生的受教權等均有重大影響，需有周延配套並取得社會高度共識下，始有辦法進一步討論。落實周休二日，仍為現階段政策重點。