亞洲金融風暴催生公司治理 金管會黃天牧揭示推動3關鍵

金管會主委黃天牧說，1997年發生亞洲金融風暴，是亞洲推動公司治理的轉捩點，至今已達25年，他認為，上市櫃公司推動公司治理有三大關鍵，一、需 Bottom up由下而上發展才能落實，二、重視外資對公司治理的期待，三、金管會透過金融業投資與融資的議和，去促進上市櫃公司朝轉型和永續發展。

黃天牧今早出席第14屆台北公司治理論壇，話說從頭、回顧了過去25年亞洲推動公司治理的發展和過程。

他說，1997年亞洲金融風暴，對亞洲推動公司治理扮演催化者的角色，當年他代表財政部參加APEC(亞太經濟合作會議)，當年各國都認為，亞洲會發生金融風暴，就是因為親族資本主義（Crony Capitalism），公司治理是亞洲金融風暴的病灶之一。

1997年亞洲金融危機發生後，大家都認為強化公司治理機制是企業處理和防治危機的良方，也是亞洲推動公司治理的轉捩點，1999年經濟合作發展組織(OECD)首次提出公司治理的五項原則，我們陸續也經過幾次修訂。

金管會以OECD公司治理六大原則，包括確保有效公司治理架構、強化董事會職能、公平對待股東、資訊透明及重視利害關係人等)為依循，自2013年起推動了三個版的公司治理藍圖，每期為期三年，都是以循序漸進方式推動。

回顧過去25年來，從財政部到金管會時期，他認為對上市櫃公司來說，推動公司治理並非是法規遵循，是要形塑一個Habit of Mind（心智習性）。

公司治理推動不完全是top-down(由上而下)，不完全是金管會訂規定，要求上市櫃公司去配合，他也看到了很多 Bottom up，由下而上的發展，「Bottom up才是真正落實上市櫃公司文化和根基最重要的一個動作，Top down只是一個Trigger(觸發者)」。

其次，黃天牧強調，公司治理發展是要培養公司治理文化，過去3~5年，外資持有台股市值比約落在4成，很大比例的外資，使台灣上市櫃公司更要重視外資對一家上市櫃公司的期待，除了財務上表現，更在乎公司治理、內控到永續的「質化」表現，這才是上市櫃公司永續發展經營的不二法門。

隨國際趨勢的推移，台灣推動公司治理腳步上，已經不完全是以公司治理oecd的六項原則為主軸，我們看到得是，今年第四版公司治理藍圖，是以永續作為核心主軸。

2023年3月金管會提出以「治 理」、「透明」、「數位」、「創新」四大主軸，推動「上市櫃公司永續發展行動方案」，並在8月發布我國接軌國際財務報導準則 (IFRS)永續揭露準則藍圖，此即呼應 OECD最新發展趨勢並為國際先行。

為了推動企業永續發展和轉型，黃天牧說，他自己的想法和企圖心是，在政策提供足夠誘因與明確規範，以永續發展為目標，讓金融機構以投資和融資的力量，去促進上市櫃公司朝向轉型和永續發展方向去努力。