離岸風電十年大體檢／銀行融資縮手 三個痛點

金錢遊戲疑慮、不可測的風險，讓已跳進離岸風電專案融資的銀行縮手，觀望的銀行更不敢踏進來，再加上疫情考驗、矽谷銀行（SVB）倒閉警訊等因素，讓此刻的離岸風電專案融資陷入三大困境，大大削弱風場融資動能，甚至面臨資金斷炊危機。

一位參與風電專案融資的銀行高層說，銀行態度轉趨保守的原因很多，疫情導致工程延誤、允能案等，可能都只是引爆點，就算沒有允能案，眼前三大困境還是會出現。

困境之一是，已投入風場專案融資的主力銀行，單一產業授信額度已滿。為分散風險，銀行對地區、產業都會有授信限額，單靠已投入的這幾家銀行，無法隻手撐起台灣的風電專案融資。

就連外銀，也碰到地區集中度、同一人及同一關係人授信限額瓶頸。一位銀行高層說，「愈來愈多外銀告訴我們，從風控角度沒有辦法一直在台灣放款，前面已經做好幾單了」。

哥本哈根風能（CIP）董事總經理許乃文也觀察到，外銀現在對台灣離岸風場的信心非常薄弱，因為已經沒「子彈」了。

困境之二是，SVB倒閉事件，讓銀行警覺到，商業銀行的本質，其實並不適合做這種長達20年的融資。銀行高層說，銀行存款多數是一年期，負債面是短天期，但資產面卻配置在20年長期放款，並不允當。這位高層說，SVB事件後，銀行內部就在討論，商業銀行不宜成為這種長天期專案融資唯一的資金來源。

困境之三則是，三階離岸風場售電對象不再是台電，在轉為與一般企業簽訂「企業購售電合約」（CPPA）後，還款來源不確定性增加，也成融資新痛點。

銀行主管說，台電一直是綠電大買家，（台電違約）風險比照政府，今天換成一般企業，風險就得另外評估了。更何況未來CPPA的綠電買家，很可能是連信用評等都沒有的中小企業，他們的還款能力等風險如何評估，大家都還在觀察跟思考。