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挺立院外群眾!賴總統午夜發聲:共同捍衛台灣民主價值

菲美安全合作回溫 牽動南海台海戰略

菲律賓總統小馬可仕。美聯社
菲律賓總統小馬可仕。美聯社

【文/陳妍君 (中央社駐馬尼拉記者)】

美中強權競逐與南海持續緊張,菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)2月底向軍隊發表談話表示,為捍衛菲律賓領土,「你們的使命已經改變了」。

前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)在位時,軍事重點放在打擊國內伊斯蘭極端勢力和菲共游擊隊。杜特蒂2020年談到南海爭議時說:「中國在聲索它(南海),我們也聲索它。中國有武器我們沒有,就這麼簡單。除非我們準備要打仗,我建議我們最好偃旗息鼓,在外交上努力。」然而,隨著地緣政治形勢升溫,小馬可仕上台後,菲國政府態度悄悄改變。

台海緊張情勢升高 呂宋海峽構成戰略要衝

小馬可仕年初訪問北京,告訴中國國家主席習近平:「我們優先討論漁業,不要討論領土問題。」當時,中國提議與菲律賓漁村建立夥伴關係,兩國還研議在爭議海域合作,包括菲律賓海巡隊和中國海警隊計劃起草權宜妥協方案,以避免在南海發生衝突。

事實證明,菲中南海主權爭議並未緩和。菲律賓海巡隊2月中旬指中國海警兩度以「軍事級雷射光」瞄準菲方船隻,並冒著碰撞風險駛入距菲國艦艇僅約140公尺範圍,阻撓菲方對仁愛暗沙的補給行動。

接著,菲律賓海巡隊5月中旬在火艾礁等五處附近設置貼有國旗的浮標,以宣示對南沙群島主權。北京不甘示弱,幾天後通報,也在牛軛礁等三處附近海域布設燈浮標。

一個多月後,菲方再度前往仁愛暗沙運送補給,事後指控中國海警「危險地操縱」兩艘海警船,行駛到菲國海巡船前方阻斷航道,迫使菲方減速以避免碰撞;雙方以廣播宣示海域主權時,中國海警船距離菲船「不到100碼」。

菲律賓於1999年刻意將第二次世界大戰時期的登陸艦馬德雷山號(Sierra Madre)擱淺到仁愛暗沙,並派遣軍力駐守,藉以主張實際控制,因此需定期派員前往換班並運送補給,仁愛暗沙也成為菲中南海主權爭端熱點。

台海緊張情勢升高 呂宋海峽構成戰略要衝

除了北京在南海擴張的腳步不曾停歇,台海緊張局勢升高也使菲律賓難以置身事外。凡此種種,都使馬尼拉不得不積極投入軍隊現代化,調整軍隊重點從國內安全轉向國土防衛。

菲律賓德拉薩大學(DLSU)國際研究系教授狄卡斯楚(Renato De Castro)說,台灣跟菲律賓間只隔著巴士海峽,二戰時,日本戰機就是從台灣對菲律賓發動攻勢,「我們不能忽視地緣關係」。

他指出,美國聯邦眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)去年訪台後,北京在台灣周邊進行大規模軍演,使各方注意到台灣南部的巴士海峽和呂宋海峽重要性。

狄卡斯楚說,中國人民解放軍很難從日本和台灣間的宮古海峽進入太平洋,因此最脆弱的區域將是呂宋海峽。一旦爆發衝突,解放軍將試圖占領呂宋海峽島嶼,以從南方攻打台灣。

這就是為什麼台海情勢日益緊張下,菲律賓的戰略重要性隨之增加。

美軍駐菲增四基地 距台不到400公里

菲美兩國4月初宣布,在原本商定的五處軍事基地外,新增四處美軍可建設使用的戰略據點位置,其中三處據點位於菲律賓北部。

英國《經濟學人》( The Economist)報導,因為菲律賓與台灣近在咫尺、它的地理位置及跟美國長期的同盟關係,使它成為西方國家的亞洲戰略核心。菲律賓北端的軍事據點離台灣海岸不到400公里,這使它們極有可能成為美國和盟軍「距台灣最近的武器發射處」。

狄卡斯楚表示,萬一中國攻打台灣,而美軍增援來自沖繩和關島,將可直接抵達呂宋島東北端的海軍基地。

國立政治大學外交政策研究中心訪問學者畢特洛(Lucio Blanco Pitlo III)指出,當前地緣政治形勢下,美軍可能在菲律賓戰略據點部署「海馬士」多管火箭系統(HIMARS),以因應可能的台海危機。

最北端群島變戰略要角 美中競相提供援助

美國積極在菲律賓展開戰略部署,北京自然不可能置之不理。

巴丹群島省位於菲律賓最北端,北隔巴士海峽與台灣台東縣蘭嶼鄉相望。省長凱柯(Marilou Cayco)告訴菲國媒體,美中兩國近來都表態,願意向當地提供援助。

她表示,美國國際開發總署將與菲國政府合作,為巴丹群島省提供星鏈(Starlink)網路服務;北京也承諾提供援助建造農場,以解決當地糧食不足問題。(完)

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