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【專家之眼】川普語不驚人誓不休

美國前總統川普。(路透)
美國前總統川普。(路透)

非常有可能回任的美國前總統川普,最近又語出驚人地表示,如果俄羅斯攻打北約盟國,美方不僅不會出手相救,甚至會讓俄羅斯為所欲為,形同實質上瓦解北約,震驚四方。

依照北約條約第五條規定,任何一個成員國受到攻擊,就是對全體成員國的攻擊,這就是所謂「集體防衛」的策略,確保了冷戰時期歐洲長期的和平。該條款被首次動用,是2001年911事件後所發起的「雄鷹行動」。而這些盟國內的整合調度都是由美國領導,但因31個會員國的國力不同,各國還是可以自行選擇投入的軍力。

當前美國負擔北約22.1%的經費,德國則占14.8%,其他成員更少。北約成員國在2014年同意,到2024年前至少拿出GDP的2%用於國防開支,但這只是指引方針,不具約束力。雖然如此,川普在任期間,就曾積極敦促北約盟國達標,以減輕美國的負擔,但至今只有11國過關。因而川普以俄國的攻擊而不反應,來要脅這些未達標的國家,確實語出驚人,形同造成北約破口來誘發俄國的攻擊。

再回顧川普任內有關台灣的言論,更令人驚悚。在2016年底蔡英文與川普通電話之後遭受抨擊,隨即與習近平熱線時,就承諾不再接台灣電話,讓川普開始對台冷淡。2019年美國前國家安全顧問波頓(John Bolton)披露,川普曾言不想聽到有關台灣、香港或維吾爾族的事。同年香港動亂,而川普反北京的立場是,台灣和中國的距離就像只有2英尺,我們位在8,000英里之外,如果他們入侵,我們什麼都做不了,形同放棄了40年來美國法律中維持台海和平現狀的承諾。

雖然在過去幾年中,美國內外情勢變化,但是依照川普當前對於北約以及過去對於台灣的態度來研判,其不確定性與可變性,確實令人訝異。可以確定的是,川普對於西方的人權與價值沒有興趣,這確實反映了他商人的性格。而在地緣戰略方面,川普也是短視近利,只顧眼前與表面,對此台灣也只有自求多福。

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