新聞眼／民粹修法一刀切 削弱綠基本盤

在反黑金大旗下，藍綠陣營都不敢反對選罷法修法，民進黨作為執政黨與國會最大黨，即使內部對修法態度分歧，但為了貫徹「賴清德意志」及「選舉考量」，綠委終究一致投下贊成票。但很清楚地，選罷法修法剝奪參政權且有違憲之虞，說是民粹修法並不為過，且對民進黨而言，許多基層民代未來不得再參選，「自己人」心中有怨，自然也可能削弱綠營的支持基礎。

民進黨將去年地方選舉挫敗歸咎於「黑金槍毒」，因此去年底前任行政院長蘇貞昌提出選罷法修法草案，要問鼎二○二四大位的賴清德就任黨主席後，更將推動反黑金、排黑視為重中之重。

這次排黑條款相關修法內容，以「罪名」做為排黑標準，更訂定違反最輕本刑七年以上有期徒刑，並經判處十年以上有期徒刑確定，或是犯黑金槍毒等罪，經有罪判決確定並受緩刑，也終身不得參選。但若以這次修法，有些人被判九年可以選，但十年就不能選，且根本不必等到三審定讞，就形同遭宣判「政治死刑」。

我國刑法已有褫奪公權的類似規範，這次修法明定哪些罪名、罪犯不能參選，一方面與褫奪公權相關規定衝突，另方面更有違憲之虞。更弔詭的是，觸犯黑金槍毒等罪不能參選，但殺人、重傷害、強制性交等重大犯罪，卻未納入這次修法，執政黨連剝奪人民參政權的「標準」為何都說不清楚。

就政治層次來看，賴清德、民進黨力推排黑，目的當是希望根絕黑金，但這次修法極其嚴格且一刀切，許多民進黨基層民代、村里長未來都無法再參選；對於準備衝刺明年大選的綠營來說，將基層「自己人」排除在外，在選舉時這些民進黨的公職、樁腳，恐怕也不再願意「團結為黨」。