剴剴遭保母虐死 衛福部提7項策進：全日保母從嚴審查、加強訪視

一歲男童剴剴（化名）在等待出養期間，遭兒福聯盟安排的保母虐死，重大兒虐事件震驚社會。衛福部政務次長李麗芬親上火線說明，將針對全日托保母資格從嚴審查，並增加訪視頻率，亦將對全台共8家媒合收出養服務的民團加強督導訪視，並強調收出養不只是社福團體的事，地方政府應以公權力積極介入。

剴剴是於等待出養的過度期，由兒盟安排保母照顧，期間遭虐待身亡。這類全日托育保母，因孩童整日在保母家中，除就醫之外，難有機會與外界接觸，由第三方人員發現兒虐。地方社會局自主加強訪視，新北社會局針對全日托保母每年4次訪視增加至6次，台北市也跟進，市長蔣萬安另提出，中央與地方權責單位建立共訪機制，增加社工敏感度。

衛服部提出的7項精進措施中，針對等待收養期暫時安置或收養者無法親自照顧子女並全日送托者，尤其3歲以下兒童為出養者，將從嚴規範保母的資格條件、訪視頻率、加強家外安置訓練課程、研擬較優薪資待遇。而李麗芬表示，中央、地方共訪機制，已是社安網工作常態，會加強鏈結，與地方協力避免憾事。

另，李麗芬表示，剴剴是新北市社福中心開案服務的脆弱家庭，目前仍登記在案，當時因生母入監服刑，主動至社福中心尋求協助，經地方政府評估，認為出養是最符合孩童利益，才由兒福聯盟媒合收養家庭。但孩童在不同系統間轉換時，地方政府應持續協助，不宜收手停止相關服務。

目前全台共有8個民團提供出養服務。李麗芬說，將加強收出養機構訪視督導，確保孩童獲得良好照顧，收出養不該只是社福機構的事，每個孩子都是市民，地方政府公權力應積極介入，衛福部會督導縣市政府強化相關作為。

衛福部針對出養童遭虐致死案件，所提出的後續策進作為共7項如下：

一、有出養必要性應由地方政府評估：不應將評估、媒合、暫時安置及收養後訪視工作全部交給民間團體執行。

二、兒童不能僅因家庭經濟因素出養：依兒童權利公約精神及兒權法，地方政府對於有經濟困難之兒童與家庭應提供家庭支持與經濟協助，不能僅因經濟貧窮而作為剝奪父母對兒童的照顧；倘有出養需求亦應由地方主管機關進行出養必要性評估，再媒合收出養機構進行出養服務。

三、縣市政府應與收出養媒合機構密切合作：對於出養兒童，縣市政府應指派專責社工人員和收出養媒合機構充分合作，並應積極訪視了解出養童受照顧情形，對於保母安置資源亦應納入地方政府委託安置照顧範疇管理，以確實掌握兒童受照顧情形。

四、強化保母的督導及管理機制：針對等待收養期暫時安置或收養者無法親自照顧子女並全日送托者，尤其3歲以下兒童為出養者，政府應較嚴格規範保母的資格條件、訪視頻率、加強家外安置訓練課程、研擬較優薪資待遇。

五、加強訪視重點及訪員的敏感度：中央將與地方密切合作，督導縣市政府落實年幼兒童受照顧品質的訪視，並強化訪視輔導人員及社工人員的敏感度及訓練。

六、結合幼兒專責醫師共同關懷未滿3歲兒童發展：衛福部已推動幼兒專責醫師制度，將強化對脆弱家庭子女、接受政府委託安置及出養兒童，由地方社政主管機關彙整名冊至衛生主管機關，並指定幼兒專責醫師於提供各項幼兒疾病預防與健康服務過程，了解兒童發展及受照顧情形，一旦發生疑似兒虐或不當對待情事，政府即可立即介入處理。

七、衛福部今日將函文兒童福利聯盟暫停新收出養兒童，至於媒合服務程序中的兒童，將責請地方政府與兒童福利聯盟通力合作，加強訪視掌握每一位待出養兒童受照顧情形。