政院通過性平三法修正案 婦團：接不住灰色地帶被害人

近期台灣性騷擾事件頻傳，政院通過性平三法修正案，但「性騷擾防治法」、「性別工作平等法」、「性別平等教育法」三法分立，造成被害人身份適用問題存在的灰色地帶現況，再次浮上檯面。現代婦女基金會董事王如玄表示，性平三法長期以來存在區辨困難，各法主管機關衛福部、勞動部、教育部互相推諉，行政院公布草案無法回應民間期待，且性騷擾防治法仍排除另外二法案件，根本接不住落入灰色地帶的性騷事件被害人，也無法讓行為人獲得制裁。

王如玄說，性騷擾防治法將性別平等教育法、性別工作平等法中，發生在校園、職場事件被害人排除在外的做法，實不恰當，造成被害人無法提起告訴，行為人也不會獲得制裁。此狀況修法後並沒有改變，甚至愈修愈複雜，政院版修正案中，性別平等工作法規範員工下班後發生之案件，雇主也要處理、適用性工法，未來案件歸屬更難認定，主管機關之間互踢皮球情況無法獲得解決，更無法接住身處灰色地帶的被害人。

王如玄指出，行政院表示，為解決性騷擾案件身份適用問題，將請法律扶助基金會訓練律師、提供專線諮詢，並在113保護專線中提供民眾諮詢、指引，但若性平三法在制度面並未改變，即使第一線人員提供諮詢服務，也難以實際解決法規適用存在模糊地帶的狀況。

行政院把修法重點放在加害者是雇主的案件，但台灣Me Too風波爆發以來，行為人是雇主的案件並不多。王如玄表示，由引爆Me Too案件的民進黨黨工案可知，法規問題出在加害人已向主管反應，但未被妥善處理、加害者反而遭到降職，故民團提出針對雇主報復行為加重處罰，遺憾政院版修法中卻未有相關規定。

王如玄說，民間團體提出的性平三法修正草案，要求國家負起責任，落實旁觀者介入培訓，從源頭阻止性騷擾事件之發生，並要求建立入場輔導機制，協助雇主處理職場性騷擾事件，讓雇主善盡職場環境安全責任，針對被害人保護，則希望建制性騷擾被害人保護資源網絡，提供被害人必要的資源。行政院修法太過匆促，沒有提前預告時間，針對婦女團體提出的訴求均未有回應，讓民團相當擔心，在三讀通過前仍有調整空間，呼籲政府盡快補救。

衛福部保護司司長張秀鴛表示，性別工作平等法、性騷擾防治法之間，的確存在模糊地帶，尤其下班後發生的案件更難認定，且由於案件認列與受理人有關，可存在偏誤，未來仍可能存在灰色地帶，將依照實務上遇到的個案情況，進行跨部會研討會進行認定。性別平等教育法則因採「身份」界定，只要行為人、被害人是校長或教職員工生，不論是否在上學時間均可適用，較無灰色地帶。