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財劃法要怎麼修 陳國樑:3總統參選人應表態與提出看法
攸關中央與地方政府財政收支劃分的財劃法廿多年未修,政治大學財政系教授陳國樑認為,目前三位總統參選人包括國民黨的侯友宜、民眾黨的柯文哲以及民進黨的賴清德,都有擔任直轄市首長的背景,理應對修改財劃法提出看法,列入財政白皮書。
另外在野黨及無黨籍共取得了廿二縣市首長席位之十七席,實有正當性組成地方政府聯盟,要求中央修正攸關推動地方庶政所需財源之「財劃法」,削弱長久的財政中央集權;如有大志者能以此一展身手、「九合諸侯」,自可於二○二四年總統大選贏得先機、「一匡天下」。
至於蔡政府2017年提出前瞻基礎建設計畫,其中軌道建設今年陸續進興建高峰期。去年底上任的縣市長發現,軌道建設的縣市自籌款高得嚇人,六都、七縣市自籌款高達5518億元。陳國樑指出,各縣市面臨前瞻軌道建設的財政壓力,應審慎思考相關建設是否有能力負擔,若評估無法支付,應及早終止,避免財政全面崩壞。
陳國樑表示,縣市政府同時面臨許多重大工程財政壓力的下場,可以苗栗為例,2015年許多重大工程縣府自籌款付不出來,財政缺口高達648億元,當時縣長徐耀昌發信給縣府員工「共體時艱救苗栗」,說明縣府已山窮水盡,4月薪資尚未入帳,請大家1塊錢也得省;為了度過難關,卑躬屈膝向中央借款,中央同年8月派員監管苗栗財政。
另外也要評估完工之後,是否有財源能夠維護,如台中歌劇院,耗資43億興建,之後每年要花2億元維護,中市府撐不下去,只好捐給中央。
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