【專家之眼】川普語不驚人誓不休

非常有可能回任的美國前總統川普，最近又語出驚人地表示，如果俄羅斯攻打北約盟國，美方不僅不會出手相救，甚至會讓俄羅斯為所欲為，形同實質上瓦解北約，震驚四方。

依照北約條約第五條規定，任何一個成員國受到攻擊，就是對全體成員國的攻擊，這就是所謂「集體防衛」的策略，確保了冷戰時期歐洲長期的和平。該條款被首次動用，是2001年911事件後所發起的「雄鷹行動」。而這些盟國內的整合調度都是由美國領導，但因31個會員國的國力不同，各國還是可以自行選擇投入的軍力。

當前美國負擔北約22.1%的經費，德國則占14.8%，其他成員更少。北約成員國在2014年同意，到2024年前至少拿出GDP的2%用於國防開支，但這只是指引方針，不具約束力。雖然如此，川普在任期間，就曾積極敦促北約盟國達標，以減輕美國的負擔，但至今只有11國過關。因而川普以俄國的攻擊而不反應，來要脅這些未達標的國家，確實語出驚人，形同造成北約破口來誘發俄國的攻擊。

再回顧川普任內有關台灣的言論，更令人驚悚。在2016年底蔡英文與川普通電話之後遭受抨擊，隨即與習近平熱線時，就承諾不再接台灣電話，讓川普開始對台冷淡。2019年美國前國家安全顧問波頓（John Bolton）披露，川普曾言不想聽到有關台灣、香港或維吾爾族的事。同年香港動亂，而川普反北京的立場是，台灣和中國的距離就像只有2英尺，我們位在8,000英里之外，如果他們入侵，我們什麼都做不了，形同放棄了40年來美國法律中維持台海和平現狀的承諾。

雖然在過去幾年中，美國內外情勢變化，但是依照川普當前對於北約以及過去對於台灣的態度來研判，其不確定性與可變性，確實令人訝異。可以確定的是，川普對於西方的人權與價值沒有興趣，這確實反映了他商人的性格。而在地緣戰略方面，川普也是短視近利，只顧眼前與表面，對此台灣也只有自求多福。