【專家之眼】新內閣如何處理麥卡錫訪台？

如果美國媒體之報導屬實、如果即將到北京訪問的國務卿布林肯依然表示美國政府行政部門無法阻撓國會議長出國訪問的計畫、如果蔡英文總統執意落實執行去年九月就已送達當事人之邀請函的話，下周一正式上路新行政團隊要處理最嚴峻國家安全挑戰與台海危機的議題，就是美國會眾院新議長麥卡錫 (Kevin McCarthy)春季訪台的計畫。

春節期間，一家美國媒體報導麥卡錫將於春季訪台。幾天後，發布此新聞的同一媒體加碼報導，宣稱美國防部已為新議長訪台可能引發的情況開始做出準備。台灣某位民進黨立委則公開宣稱，早在去年9月即親赴美國送達邀請函。消息靈通人士也指出，蔡政府正在推動麥卡錫來訪相關事宜。

日前，前總統馬英九在受訪時說，美國前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台，導致中共圍台軍演，對台灣安全影響很大。他說，麥卡錫訪台不是小事，政府必須慎重處理。但蔡英文有可能改變做法？

有港媒引述大陸軍事專家的分析稱，如果麥卡錫真訪台，中共解放軍將不會沿用第四次台海危機的模式，而是會採取「更加全面、震撼的行動方式」。中共將藉由麥卡錫的訪台「把反台獨軍事行動推向一個新的高度」。但根據南華早報的訪問報導，幾位知名的大陸學者，例如，南京大學的朱鋒與人民大學的時殷弘教授，持不同看法，認為北京為了改善中美關係，針對麥卡錫訪台所採取的反應應該不會強於去年八月的軍事行動。

查閱美國國會眾院新議長辦公室官網，看不到任何麥卡錫出國訪問計畫的資訊。美國相關政府部門也表示沒有收到相關訊息。春節期間，中共外交部例行記者會休會，要到下周一才恢復。目前無法查詢北京的回應。

可以確定的是：第一，中共勢必表態強烈反對麥卡錫訪台計畫，若果真訪台，也肯定會採取行動；第二，儘管拜登政府在考量改善中美關係與維持台海情勢必要，可能會勸新議長再三思而後行，但與拜登同黨籍的前國會眾院議長裴洛西都不甩行政部門的意見，更何況採取強烈反中立場的新共和黨議長？事實上，白宮發言人已表態不會阻撓；第三，蔡英文政府與新的內閣將持續推動準備麥卡錫訪台事宜。

觀察第118屆美新國會的動向，似乎可以確認麥卡錫訪台存在可能性。去年十二月初，國會共和黨眾議員麥克･加拉格爾 (Mike Gallagher) 被麥卡錫選為跨黨派「美國與中國共產黨戰略競爭小型特別委員會」(Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party) 的主席，本月上旬，國會同意了此任命案。

日前，麥克･加拉格爾表示，「我們正處於危險區，因為中共可能在2024年武力攻台。」另一位成員惠特曼（Rob Wittman）眾議員說，台灣問題是該委員會關注的焦點之一，並透露考慮在台灣舉行聽證會。所謂「新官上任三把火」，為強化「抗中」立場，由共和黨掌控多數之眾院勢必採取更多挑戰北京的動作。日前，有眾議員推出新的議案，要求美國總統放棄過時的「一個中國政策」，支持承認台灣是一個獨立國家。

麥卡錫訪台將升高兩岸緊張關係。至於是否會觸發第五次台海危機？此有待觀察美國務卿布林肯訪北京時與中國大陸所達成協議的內容，以及未來中美關係能否獲得改善。但不管情勢如何發展，新的行政院長陳建仁與內閣成員勢必嚴陣以待，謹慎處理。