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【專家之眼】斷鏈還是緊箍咒?兩岸經貿誰依賴誰

今年上半年台灣對大陸出口仍然維持高比重,占比達42.8%。圖/聯合報系資料照片
今年上半年台灣對大陸出口仍然維持高比重,占比達42.8%。圖/聯合報系資料照片

近十年來台灣出口至中國大陸(含香港,以下均同)的比重約在四成上下波動,去年起比重快速成長,創歷史紀錄的43.9%,其中還有數個月超過46%,8月竟然高達46.4%之譜。換言之,我國出口將近一半的金額,是由中國大陸貢獻的。今年上半年仍然維持高比重,對大陸出口占比達42.8%,僅次於2010年上半年,創11年來新高水準。

觀察台灣上半年出口大陸產品細項,金額最大的為「電子零組件」,占整體出口54%(其中光「積體電路」就占總出口的48%);其次為「資通與視聽產品」,約占一成的水準;第三為「光學器材」,比重為6.25%;第四則為「塑膠、橡膠及其製品」,比例約為6%。

由上可知,台灣出口至大陸的產品主要為中間產品為主;提供給中國大陸進行最終產品。吾等亦可由經濟部的110年6月外銷訂單統計的「外銷訂單海外生產比」看出端倪,近年來整理三角貿易都超過五成,其中電機產品超過七成,資訊通信產品更超過九成之譜。兩岸ICT產業透過「台灣接單,海外生產」的模式,也讓台商在「2020年中國外貿出口企業百強企業名單」中,前十名囊括六家。

該產業發展型態正兩岸體現出全球化專業分工,在比較利益下,台灣專攻高價零組件;大陸利用極佳的生產要素優勢,負責產品組裝,雖大陸也積極推動進口替代,尋求關鍵零組件自給自足,亦驅動台商向更高階產品升級,二者呈現既競爭又合作的關係。

兩岸出口成長率呈現亦步亦趨的走勢,顯示二岸產業高度互補關係,共同合作下引領全球ICT產業鏈,誰都難以取代對方的地位,片面的解讀哪一方比較依賴另一方,都是不負責任的說法。

尤其是民進黨的說詞反覆,馬政府執政時代出口對大陸依存度達四成,民進黨批評兩岸簽訂ECFA等協議,讓台灣經貿過度依賴對岸,稱馬英九是「親中賣台」;待其執政後,蔡總統表示「台灣不能像過去一樣,把所有的雞蛋都放在同個籃子裡,所以我們一直多方嘗試,為台灣開拓更多機會。」

為降低對大陸市場的依賴,用盡所有資源推動新南向政策,惟對新南向18國出口比重卻不增反減,2016年民進黨執政時還有21.2%,去年以下滑至17.7%,今年上半年對其出口大增36.3%,比重也只有18.8%;並配合美國美中經濟「脫鉤」(decoupling)與供應鏈去中化政策。

結果在市場力量驅動力下,對大陸貿易依存度不斷提高,民進黨竟一改賣台說,「中國大陸出口貿易金額增加,是反映民進黨政府積極推動產業升級轉型,台灣產品競爭力大幅提升的結果。」原來這又是民進黨政府的功勞啊!

民進黨 台商

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