台南教產為代理教師爭權益 教局:兼顧情理法免負評
爭議多年的代理教師完整聘期從8月起已受保障,但也衍生代理教師寒暑假是否須到校出勤的爭議?台南教師產業工會今指南市要求代理教師寒暑假必須到校出勤,另給予慰勞假及獨創「進修假」作法,深表擔憂,擔心會造成代理教師外流、影響學生學習權益。
教育局表示,代理教師與正式教師各有不同的資格條件,待遇福利與職責角色也有差異。可理解相關團體或個人,為代理教師爭取權益的立場,但教育局和學校亦有行政決定的考量。
目前各校寒暑假期間,所有行政人員,包括兼行政的教師,都需依規定到校上班;針對核予全學年聘期的代理教師,在核實給薪的原則下,配合學校規畫寒暑假到校,辦理學生照顧、學習輔導及學習活動,讓學校寒暑假活動與行政運作有更充沛人力,可避免一般民眾對代理教師寒暑假不用上班卻可支薪的負面評價。
教育局說,為兼顧代理教師寒暑假權益,除依其年資核給慰勞假外,暑假期間也另提供10天公假自主進修與備課;寒假也有5天,南市的做法已兼顧法理情,並無不妥。
台南教師產業工會表示,許多縣市代理教師寒暑假出勤,是依聘任辦法準用教師請假規則第12條規定「公立中小學未兼任行政職務教師於學生寒暑假期間,除返校服務、進修研究等專業發展活動及配合災害防救所需之日外,得不必到校。」但南市教育局卻獨排眾議,要求代理教師寒暑假必須到校出勤,另給予慰勞假及獨創「進修假」。
台南教產指出, 監察院2022年糾正教育部的報告中指出,各縣市工作條件的不同會「產生縣市人才磁吸效應」,侵害學生受教權益,不利教學現場及師資穩定。南市的做法明顯使得代理教師的勞動條件不如鄰近縣市,從今年7月底代理教師分發現場的狀況,該會發現錄取及報到人數不如以往,可見已產生相當影響,對於開學前各校教師人力是否能到位,感到擔憂。
另,代理教師寒暑假到校的差勤,南市給予慰勞假及獨創的「自主進修假」,除增加行政人員處理假務負擔,更讓人認為市府給予老師假期進修是施恩於師,明明依教育部規定可準用教師請假規則,何須多此一舉?凸顯市府決策寧願讓人才流失,罔顧學校教學品質的穩定性,也不願與各縣市做出同樣的決定。教產強調,對的教育決策,才能留住好人才,才能提升教育品質,建議代理教師準用教師請假規則第12條規定。
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