金管會：TDR屬證交法規範有價證券

台灣存託憑證（TDR）是否為證券交易法涵蓋的「有價證券」引起討論，並有立委主張修法以求明確；金管會今天在立法院財政委員會舉辦的公聽會上表示，TDR是證券交易法規範的有價證券。

民進黨立委余天等人提出證券交易法第4條及第165條之2條文修正草案，立法院迄今未達成修正共識。立法院財政委員會今天舉行公聽會，余天在會中說，盼釐清TDR在實務上模糊空間的爭議，推動修法與維護人權公益，避免造成冤案發生。

金融監督管理委員會今天下午向立法院財政委員會提出「證券交易法第4條及第165條之2條文修正草案」公聽會報告。報告中指出，TDR是依前財政部證券管理委員會1987年第900號公告核定「應受我國證券管理法令規範」的有價證券，之後並於1992年及2008年就TDR的募集發行與交易明訂相關監理規範，並無疑義。

在報告中，金管會指出，針對意圖影響TDR價格的炒作與操縱行為，除於證券交易法第155條訂有不法態樣的構成要件、應負損害賠償責任，並於證券交易法第171條明訂應負的刑事責任，相關規範依法條文義、立法目的及法體系整體關聯性觀點非難以理解，且為受規範者所得預見，符合罪刑法定及刑罰明確性原則。

對於立委修法主張，金管會回應，考量TDR是證券交易法第6條授權明訂的有價證券，司法實務也肯認符合法律授權明確性及罪刑法定，且存託機構、保管機構及台灣存託憑證的定義已於相關子法明定，尚無修正必要，建議維持現行條文。