台電危機 面臨無碳權可抵減

台電公司營運屢傳出危機，除了龐大的負債，如今還面臨火力電廠超額排碳恐無碳權可抵減的窘境，最糟火力電廠可能要停擺。

台電二○一○年改建高雄大林電廠四部燃煤機組時引發爭議及地方反彈，最後在環評審查時，有條件通過兩部機組，條件是台電每年三月底前，須完成全台火力電廠溫室氣體盤查，若超出前一年排放量的部分，須用碳權來抵銷，且以採購境內碳權為優先。

另外，也限制台電火力電廠的排碳總量，二○二○年（含）後不得超過二○○五年的排放總量，二○二五年後不得超過二○○○年的排放總量；行政院若有新減碳目標，台電也要配合調整。

後來，行政院核定台電火力電廠階段性的每年總排碳量，二○二○年起碳排上限為八八五六萬噸二氧化碳當量（CO2e），二○二五年起下修至七七四九萬噸。

但據台電統計，近五年燃煤量及排碳量都居高不下，年燃煤量在二千七百至二千八百萬噸之間，年排碳量介於九千一百萬噸到九千八百萬噸，比第一階段的目標值八八五六萬噸高出許多。

環境部二○一○年曾為誘導產業減碳，對積極減碳者核發「先期碳權」，現在事業單位可拿這些先期碳權抵減做「碳中和」，台電也各動支四百十一點七萬噸及九百五十二萬噸先期碳權，抵減二○二○及二○二一年火力電廠的超額碳排。

環境部統計，目前核發的先期碳權，截至去年底剩餘額度一七五五萬公噸，其中台電占了絕大部分，推估約九成多。

知情人士表示，即使都讓台電買來抵減，以近年碳排居高不下來看，可能兩年內就不夠用了，若無解方，依照環評結論，台電的火力電廠恐要停止營運。

環境部官員說，基本上台電必須落實環評結論中的承諾，環境部也持續追蹤，但台電近年確實有一直陸續表達碳權抵用額度快見底的顧慮，今年也還有來表達。

不過，台電僅回應說，「暫無急迫之碳權需求」，目前仍朝擴大綠能、固碳技術等方向推動，降低電力排碳係數，循序邁向零碳電源供應結構。

台電並表示，配合政府能源轉型政策，已無規畫新增燃煤機組，並對既有亞臨界燃煤機組，規畫降載運轉、新建燃氣機組取代等方式逐步減煤。另為配合淨零轉型，台電也在超超臨界燃煤機組推行混燒氨的減碳技術，確認技術可行後逐步導入至各電廠。

據傳台電求助行政院朝修改當年的大林電廠環評結論解套，環境部官員說，因應時空環境、法律等情勢變遷，開發單位申請變更環評結論與承諾事項並不罕見，但開發單位必須依法申請、解釋原因，再由環評委員審查變更的合理性，一切照程序走。目前尚未收到大林電廠的申請書件。