【重磅快評】調高基本工資對勞工所得提升助益不大

行政院已核定明年元旦起實施新制基本工資，調升至月薪27470元；行政院自稱將有239萬勞工受惠，頗有嘉惠勞工的意謂，但事實上只對底層、邊緣、超低薪勞工有些意義，真實狀況調升基本工資意義不大，因為目前職場勞工薪資水準已在基本工資之上，再因工資不是政府發，是雇主發，政府喊加薪只是口惠，加薪要勞工、工會去爭取。

基本工資在台灣，事關勞資層面有限。從1968年建立制度，自台幣600元起步，遠遠低於市場薪資；尤其基本工資沒有客觀計算標準，政府說了算，以致初起調升極為緩慢；1983阿港伯任內政部長，一口氣將基本工資調高到3300，更被認為是革命性的一大步，但政府訂的數字沒太多實質意義。

雖不具實質意義，但勞方仍然希望基本工資拉高才好；其實，勞方就算不喊價，政府也會視環境主動調整，因為與勞工所得關係不大，政治考慮才佔較高比重；經常是台灣參考南韓、新加坡的工資變化，國民所得差距，生產毛額變化也是要件。

最近，最低工資議題又浮上檯面。我國曾有最低工資法立法，但因戰亂、遷台未及實施；最低工資有計算標準，是受薪者個人生活所需，另包括兩位被撫養人口，但「個人生活所需」是多少？這麼多年沒有一定說法，也沒有計算公式，只確知不由政府訂。

勞工想加薪，得向發錢的雇主要，政府只動嘴，做空幻政策宣示，對勞工薪資影響微乎其微；因此勞工想加薪，除了寄望比例很低的雇主發佛心，真正的關鍵是企業的工會必須強而有力，糟糕的是台灣的工會積弱太久，完全不獨立，包括財務獨立、人事獨立，多年來一直習慣於依附企業存活，工會是企業框架下的一員，完全遵循企業目標運作，怎可能向雇主提加薪要求？

檢視工會的獨立與否不難，只要看工會理事長是領工會微薄薪水？還是在企業保有原職，領企業薪資即可；台灣工會會員向心力不足，會費收入有限，工會沒有智囊，怎麼向雇主提出需求？理事長領企業原職優渥薪資，能期待他為勞工獻身賣命嗎？政府調高基本工資其實對勞工沒什麼助益。