財經立法促進院／李宜熹：擴展適用行業別

「我們不只要護國神山，而是要護國群山」，東吳大學商業智能研究中心主任李宜熹表示，產業創新不應只聚焦在科技業，產業創新應針對各行各業來進行，建議資金充足的傳產甚至可以進一步鼓勵員工內部創業，也呼籲員工認股權應拓展適用行業別，「從寬適用，從嚴稽核」。

李宜熹表示，從產業創新條例第19條之1項可看出政府逐步放寬相關稅則，從2015年500萬元內獎酬股票所得稅「緩徵」、2017年「緩課」、2018年「孰低價格緩課」，不過其中值得討論的是，現行500萬元認列額度，對於新創產業員工的激勵效果是否足夠。

而針對擴大認股權的範圍，李宜熹表示，在經濟部工業局2019年新創白皮書中，有一份針對申報員工認股權的報告，當中可以看到仍然聚焦科技電子業，而其餘產業則列入「其他」，但其實產業創新應該針對各行各業，而不是僅止於科技業，李宜熹呼籲，在產業創新條例第19條之1項的適用上，可以討論應用到更多產業別，讓台灣從「一座神山」，成為「群山」。

李宜熹表示，許多行業有很多資金及人才，因此條例的適用應將其囊括其中，同時在課徵非上市櫃證所稅時，政府可以考慮財促院所提的「階梯稅率」適當做一些讓利，「一塊錢投資可以有三塊錢效益」，並且放寬對新創企業的「時價」認定。