台美貿易倡議首批協定完整內容曝光 上半年將完成簽署
行政院經貿談判辦公室今(19)日與美國同步宣布,已完成「臺美21世紀貿易倡議」中的五項議題談判,且雙方亦有共識將會今年上半年內簽署首批協定(first agreement),我方也將與美方儘速確認簽署時間、地點等細節後,向國人報告,未來並將儘速展開下一輪談判,目標設定在年底之前,完成所有議題的談判。據悉,首批協定簽署地點應會在美國。
經貿辦指出,自2022年6月宣布啟動「臺美21世紀貿易倡議」以來,雙方歷經二次實體會議及數十次視訊會議與溝通,已就12項議題中的貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等五項議題完成談判,並完成中、英文法律約本,雙方亦有共識,將在未來數週內簽署首批協定(first agreement),雙方共同認為,這將是台美雙邊經貿關係深具歷史意義的一刻。
經貿辦同時間也公開了首批協定相關細節,將包括前言及八個章節,共81條條文,協定結構相當完整,且內容可再擴充,主要重點分別為。
一、敘明雙方尋求強化台美經貿關係,達成一項高標準且具經濟意義的貿易協定,且未來在此基礎上可增進彼此共同的優先事項。
二、台美分別指定行政院經貿談判辦公室及美國貿易代表署作為簽約方(我駐美代表處及美國在台協會)的指定代表,並透過指定代表及其他主管機關履行協定義務。
三、在「貿易便捷化」方面,確保關務程序之效率與透明化,以簡化通關及邊境查驗作業,並透過電子化方式加速通關,節省廠商通關所需時間及費用。
四、在「良好法制作業」方面,規範中央行政機關在制定法規時,應採用完善、透明化的原則,且應將對中小企業的影響納入考量。
五、在「服務業國內規章」方面,規範服務業主管機關在受理服務業業者之證照申請時,在核發程序上應以合理、客觀、公正、獨立之方式執行。
六、在「反貪腐」方面,台美共同打擊、預防影響國際貿易及投資之賄賂與貪腐行為,並促進社會參與;另確認雙方在聯合國反貪腐公約及WTO政府採購協定之義務。
七、在「中小企業」方面,將合作增加中小企業的經商機會,促進雙方中小企業的就業與成長,包括透過資訊分享與定期對話機制等方式共同合作。
八、納入貿易協定常見的一般例外、安全例外、租稅措施、金融業基於審慎原則之措施、原住民族權利等例外規定;雙方並將設置聯絡點,溝通協定涵蓋事項。
九、設立諮商機制,以處理雙方對協定執行之爭議,並規範修正、生效、檢討、終止等程序;此外,本協定之中文及英文文本將具同等效力。
本協定不僅是台美間自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定,更代表著台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑。這也是利用堆積木(building block)方式完成台美FTA的重要一步。
經貿辦表示,協定後續還有至少七項議題須完成,談判完成後,將會擴充協定內容,為未來台美洽簽自由貿易協定奠定更穩健的基礎。我方將與美方儘速確認簽署時間、地點等細節後,向國人報告。未來並將儘速展開下一輪談判,目標設定在年底之前,完成所有議題的談判。
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