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美債限協議 力拚2天闖過參院
美國總統拜登與國會眾議院議長麥卡錫達成的聯邦債限協議「二○二三財政責任法案(FRA)」,五月卅一日獲眾院以三一四票支持、一一七票反對通過。但美國有線電視新聞網(CNN)分析,「好戲在後頭」,接下來仍有諸多困難待克服。
保守派共和黨眾議員共七十一人跑票。六月五日是聯邦政府發生債務違約的大限,法案必須趕在二日於參議院過關,才能夠送交拜登簽署生效,參院盼最快一日就表決。CNN分析,根據流程,法案得在極短時間內連續通過,民主、共和兩大黨國會領袖都「壓力山大」。
民主黨在參院僅多一席,估計該法案能取得四十多張民主黨參議員同意票,意味共和黨需有十至廿席參議員也同意,才能在參院過關,使參院少數黨領袖麥康奈面臨嚴峻挑戰。參院保守派已呼籲修訂該法案,甚至揚言拖幾天。參院多數黨領袖舒默則強調,將促使該法案快速過關、條文「不容修改」。
CNN報導,即使該法案通過,美國成功避免倒債危機,若民眾對美國按時償債的能力喪失信心,信評機構照樣可以將美債降級,屆時將淪為自二○一一年以來,美債信評首次被降級。惠譽國際信評上周已將美國信評列入負面觀察名單,當時拜、麥兩人尚未達成協議。
提高債限協商法案在眾院過關後,拜登聲明,眾院已邁出重要一步,除避免聯邦首次違約,更保護美國得來不易的「歷史性經濟復甦」。該法案若獲兩院通過,將授予美國財政部在二○二五年一月前,不受約束的借款權。民主黨則同意節制聯邦支出至二○二五年,惟鑑於目前百分之五的年通膨率,恐迫使聯邦政府縮減若干服務。
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