美國沒否決！安理會通過決議 擴大加薩人道援助、未要求停火

聯合國安全理事會22日通過一項決議，呼籲向加薩大規模提供人道援助，但並未要求停火，僅呼籲創造「可持續停止敵對行動的條件」，以避免美國否決。

安理會15個成員國，有13個投下支持票，屬於常任理事國的美國及俄羅斯棄權。俄羅斯曾提出修訂，恢復要求停止敵對行動，遭到美國否決。最終被採用版本的字眼較為溫和，僅呼籲創造「可持續停止敵對行動的條件」。

然而，聯合國秘書長古特雷斯懷疑，在沒有停火的情況下，僅靠該決議能否為有效的救援行動創造條件，稱真正問題是，以色列發動此次攻勢給加薩境內人道主義援助的分發造成龐大障礙。

美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）表示，華府以壓倒性多數支持該決議，但仍投下棄權票，因為該決議沒有譴責巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯。

她表示，對於該決議案及一些安理會成員沒有譴責哈瑪斯進行可怕襲擊感到失望且震驚，認為哈瑪斯無意令加薩持久和平，並決心一再重演10月7日對以色列的突襲。

俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞（Vasily Nebenzya）則表示，美國已使該決議失去效力，稱決議案的措辭已被極大中性化，讓以色列軍隊擁有完全的行動自由。

涅班濟亞說，「任何投票支持目前措辭版本的人都將為此承擔責任，實質上成為破壞加薩的同謀。」

【中央社 紐約聯合國總部22日綜合外電報導】

美國在表決前先對俄羅斯提出的一項修正案投下反對票，修正案內容是恢復立即中止戰爭的呼籲。除美國否決外，10國支持這項修正案，4國棄權。

俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞（Vassily Nebenzia）說，今天通過的決議「完全沒有用處」，指責美國「可恥、利己、不負責任的行為」及採取「粗暴施壓、勒索和強人所難」手段。

涅班濟亞稱這項決議「本質上是給以色列軍隊徹底行動自由，以清掃加薩走廊（Gaza Strip）」還說若非不少阿拉伯國家對決議買單，一定動用否決。

今天通過的決議拿掉有力的關鍵條款，即呼籲「緊急中止敵對，好讓人道援助安全且不受阻地進入（加薩），並採取緊急措施邁向持久終止敵對」；取而代之的是呼籲「採取緊急措施，立即允許人道援助安全、不受阻礙且擴大進入（加薩），為持久終止敵對創造條件」。

決議並未明確規定採取哪些措施；但外交人員說，這是安理會第一次提及止戰。

巴勒斯坦駐聯合國大使曼蘇爾（Riyad Mansour）說，安理會花75天才「終於說出止戰字眼」；他也強調，巴勒斯坦和阿拉伯國家都支持原本俄國所提的修正案。

決議還重申安理會「堅定不移支持兩國方案願景，即兩個民主國家－以色列和巴勒斯坦－在安全、公認的邊界內和平共處」，還強調「在巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）下統一加薩走廊與約旦河西岸的重要性」。

安理會決議因具法律約束力而較有重要性，但實際上許多參與方還是會無視安理會要求。聯合國大會的決議則沒有法律約束力，只等同全球輿論的重要參考。