【專家之眼】俄烏的戰場現形記
烏克蘭戰爭已進行逾兩週,戰況激烈,談談打打,尚無停止的跡象。在這段時間當中,各相關國家的態度與立場都已表露無遺,形成一個俄烏的戰場現形記,而這也正可視為一個階段性的總結。
首先,美國從搧風點火到投鼠忌器,難辭其咎。1998年5月,美國參議院正式批准了北約擴張政策,以至於自1999年至2020年,就有14個中東歐國家以及前蘇聯加盟共和國加入,目前只剩下烏克蘭與白俄羅斯兩國成為歐俄之間的緩衝區。
其中在2008年四月,北約在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開峰會,計劃邀請烏克蘭及喬治亞加入北約,當年八月就爆發了俄喬戰爭。但在2019年,烏克蘭仍把加入北約與歐盟寫入憲法。
在此次俄烏戰爭爆發後,拜登總統卻直言他只有兩個選擇:制裁與世界大戰,因而只提供軍援,造成烏克蘭當前的慘狀。但從另一角度觀之,當這些中東歐國家有意加入北約時,美國也沒有立場阻止,因而這只能被視為是一種結構性的矛盾與衝突。
再者,俄國從忍無可忍轉而肆無忌憚。在開戰前,普亭總統多次與西方國家協商有關北約東擴事宜未果。至今烏克蘭雖未加入北約,但卻早已接受其武裝,以及去年竟有2萬北約軍事人員進駐。再加上烏國內部殘害俄羅斯人的慘狀頻傳,因而引發俄國大舉進攻,甚至威脅使用大規模殺傷性武器,震驚全球,形成必要之惡。茲不論普亭總統的功過得失,目前已造成全球能源與股市以及原物料的波動,以及慘重傷亡與難民悲劇。
歐盟國家見狀,只能自立救濟。由於多半歐盟國家對於俄國能源的依賴性高,因而對抗與迴旋的空間較小。繼歐盟外交政策負責人博雷爾(Josep Borrell)日前強烈支持中國在俄烏戰爭中進行調解,並認為沒有替代之後,三月八日,德法兩國領導人舒茲與馬克宏與習近平視訊通話,也有意邀請中國出面斡旋,並獲得中方善意回應,現在可能在談判細節問題。
其次,就是烏克蘭慘遭遺棄。烏國首先要求西方國家在戰事爆發前就制裁俄國,甚至立即加入北約與歐盟,以及退一步在烏克蘭上空建立禁航區,以避免俄國轟炸。但這些訴求全遭西方國家婉拒,而只願意提供武器與人道救助,主因不願與俄羅斯正面對決以釀成大戰。如今,雖然烏克蘭奮力抵抗,但仍已同意暫不加入北約,以便謀和。
還有,就是大陸蓄勢待發。北京一貫保持不干涉別國內政的態度,此乃其外交政策的核心原則。基於中俄與中烏的友好關係,此次中方既沒有譴責俄國,也沒有縱容戰事,還重申了對烏克蘭主權完整的堅定支持,並在對聯合國譴責俄羅斯入侵的決議中,兩次投下棄權票,以便在俄烏之間取得平衡。
其實,歐洲議會去年暫停審議「歐中投資協議」,還通過一些有關新疆等議案,導致中歐關係惡化。若中方出面調停,自然也還要與美國的對台政策有關,比如美國國會同樣通過一些反中友台的議案,再加上美國對台軍售以及美中貿易糾葛等等,都可能是中方期盼有良好回饋之處,因而待價而沽。但面臨難民的人道危機,北京已然做出正面回應。
最後,台灣尤應引以為戒。看到烏克蘭的慘狀,以及北約國家的袖手旁觀,執政者必然點滴在心頭,故只能強調台灣與烏克蘭不同,以便轉移焦點。其實核心問題是,政府確實應當改弦更張,不要顧此失彼。正如國防部長邱國正所言,一旦作戰,大家都很慘,就算勝利也是慘勝。故應從「抗中保台」的策略轉為「反戰愛台」,以談判代替對抗,才是真愛台灣。
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