【專家之眼】台東釋迦的悲哀

九合一選舉進入倒數階段，選情低迷的執政黨再度使出殺手鐧，強打「抗中保台」催票，高喊守護台灣的民主、自由。殊不知，大推「芒果乾」讓民進黨得利，無辜的台東釋迦卻成為受害者。

連戰2005年和平之旅，大陸提供我包含釋迦在內的15種生鮮水果進口零關稅，開啟釋迦出口大門，深受大陸消費者喜愛，出口額從2005年的2.8萬美元，2021年已經達到近4千7百萬美元，占釋迦總出口的九成以上。

去年9月中國海關總署指多次從台灣輸中的釋迦驗出有害生物「大洋臀紋粉蚧」（Planococcus minor），自2021年9月20日起暫停釋迦輸入。台灣釋迦栽培面積約5,500公頃，年產量近6萬公噸，台東縣為主要產區，占我國栽培面積98%，大陸市場中斷台東農民首當其衝。出口禁令後農委會旋即啟動鳳梨釋迦產銷調節三箭措施，包含拓展外銷、國內行銷與多元加工3千公噸，5月時宣布產銷三箭達成率96%，似乎產銷問題都已解決，以下分別檢視三方案成效:

第一，拓展外銷方案:根據農委會農產貿易網數據顯示，我國今年1-10月出口最重要的水果品項之一-釋迦，出口量從去年同期的1.55萬公噸下滑至3274公噸，衰退78.9%；出口額也由去年同期4千9527萬美金掉到723萬美金，滑落85.4%。

該方案欲開發日本、新南向國家等新市場，今年1-10月表面上新南向國家出口額雖較前期成長四倍，然金額僅有9.5萬美金，僅占總出口的6.7%，蓋釋迦口味特殊未必符合這些國家的口味，加上售價不斐，更讓東南亞國家卻步。出口主要依賴香港市場，約占總出口的九成(88.98%)，不排除很大部分是轉口至大陸。

至於農委會大肆宣揚的日本市場，因為檢疫問題生鮮釋迦無法輸入，僅能改以冷凍的方式外銷，農委會大陣仗在台日兩地召開記者會並在日本大打廣告，3月23日的新聞稿中稱「見證2萬顆冷凍鳳梨釋迦以海運方式運往日本神戶與橫濱」，彷彿出口大躍進。然經查出口日本數據，宣布後3月冷凍釋迦出口量僅8公噸，與2月持平，未見有大幅增加，累計前10月出口量30公噸，還不如泰國的166公噸；出口金額只有22萬美元。自欺欺人的大內宣，公然欺騙農民與國人，對問題解決毫無裨益。

第二，國內行銷方案:去年政府動員各單位與國營事業大採購，部分緩解出口受挫問題，5月方案到期，進而衝擊國內的價格，多數時間低於平均年度成交價，查詢台北農產運銷股份有限公司第一市場的場內拍賣價格數據，去(2021)年11月16日的釋迦上價(當日總交易量中最高價格之20%)每公斤為148元；今(2022)年11月16日的釋迦上價每公斤已跌至85元，僅為去年同期的57%。更遑論中價與下價每公斤剩61與42元，恐已低於生產成本。

第三，多元加工方案:方向雖然正確，但加工主要使用低級品或瑕疵品，對上市的良質釋迦去化影響有限。饒慶鈴縣長表示，沒有一家專屬釋迦的加工廠。政府若真心想要發展多元加工，就應立即協助台東建立完善的加工廠。

大陸暫停釋迦進口表面是蟲害問題；惟真正的原因，眾所周知係民進黨政府刻意的操作抗中保台，導致兩岸敵意螺旋不斷升高，才會限制台東主力農產品進口，蔡總統8月也直指「釋迦是政治問題」。出口無力、內銷價崩與加工有限，農委會產銷三箭都射歪，無能解決問題。農民何其無辜，儼然成為玩弄政治下的犧牲品。